一網(wǎng)解民憂，一格抒民困。

在襄垣縣，1000余名網(wǎng)格員穿梭在大街小巷，奔忙在入戶走訪、信息摸排、文明創(chuàng)建等工作最前沿，防范化解各類風(fēng)險隱患，成為了人民群眾最信賴的人。

近年來，襄垣縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理，以健全完善的體制機制整合社會治理資源，在全縣細(xì)分650個普通網(wǎng)格、57個專屬網(wǎng)格單位、688個專屬網(wǎng)格，真正做到了城鄉(xiāng)全覆蓋，治理更精細(xì)，探索出了一條具有襄垣特色的基層網(wǎng)格化治理新路徑。

黨建引領(lǐng) 提升治理新效能

黨建一根“針”，穿起基層治理“千條線”。

襄垣縣社會治安綜合治理中心下轄1個經(jīng)開區(qū)、9個鎮(zhèn)、9個社區(qū)、229個村級綜治中心。近年來，中心按照位置相鄰、方便管理、界定清晰的要求，把網(wǎng)格化服務(wù)管理與基層黨建工作緊密結(jié)合，將“黨支部建在網(wǎng)格上”，形成了“村（社區(qū)）黨支部（黨總支、黨委）——網(wǎng)格（村民小組）黨小組（黨支部）——黨員聯(lián)系戶”三級組織體系，黨員全部編入網(wǎng)格黨組織，農(nóng)村網(wǎng)格員中黨員占比達(dá)到100%。

緊盯黨員群體，積極培育網(wǎng)格員“紅色力量”。中心統(tǒng)籌考慮年齡、時間、精力等因素，選用優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。同時，在網(wǎng)格員招聘選拔中，優(yōu)先聘用黨員、入黨積極分子擔(dān)任網(wǎng)格員，確保網(wǎng)格隊伍素質(zhì)過硬，結(jié)構(gòu)從優(yōu)，進一步夯實黨的基層基礎(chǔ)。

持續(xù)完善網(wǎng)格黨組織建設(shè)，延伸黨組織服務(wù)管理觸角。中心深入開展黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾“三亮”活動，采取佩戴黨員徽章、懸掛“共產(chǎn)黨員戶”標(biāo)識等方式讓黨員亮身份，在每個網(wǎng)格設(shè)立黨員先鋒崗、劃分黨員責(zé)任區(qū)，組織黨員廣泛開展為民服務(wù)，實現(xiàn)黨員在網(wǎng)格集聚、作用在網(wǎng)格發(fā)揮，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，畫出黨建最大“同心圓”，有力提升基層社會治理效能。

多維融合 匯聚治理新力量

張慶華是侯堡鎮(zhèn)嘉華苑小區(qū)的網(wǎng)格員，曾是一名國企負(fù)責(zé)人，在縣里定向選聘時加入了網(wǎng)格員隊伍。

剛開始，嘉華苑小區(qū)治理非?；靵y，小區(qū)物業(yè)管理跟不上、設(shè)施老舊無人修、車多位少秩序差……諸如此類的問題瑣碎繁雜，亟待解決。后來，張慶華積極聯(lián)合多部門修建充電樁，解決居民電動車充電問題；協(xié)調(diào)消防部門和物業(yè)更換破舊的防火門，保障居民的安全；與有關(guān)部門多次溝通，修繕壞掉的健身器材，讓居民鍛煉更安心。

襄垣縣高度重視“楓橋經(jīng)驗”在基層的落地落實和創(chuàng)新發(fā)展，堅持以平安建設(shè)為主線、以網(wǎng)格陣地為基礎(chǔ)、以融合共治為重點，將國有拆遷企業(yè)、因難企業(yè)下崗職工和待分流人員通過定向選聘，納入社區(qū)專職網(wǎng)格員隊伍，不僅有效減輕了財政負(fù)擔(dān)，還盤活了閑散勞動力，化解了不穩(wěn)定因素，取得了良好的社會效應(yīng)。同時，積極探索融合共治基層治理模式，將“一鎮(zhèn)一社區(qū)一法官”“一村一警一輔警”“一社區(qū)一民警兩輔警”“一村一法律顧問”納入網(wǎng)格管理，實現(xiàn)一格多元、多元聯(lián)動。全縣共選聘網(wǎng)格工作人員1294名，統(tǒng)籌整合黨員干部、社區(qū)工作者、物業(yè)、志愿者、熱心群眾共同參與社會治理，匯聚起基層社會治理的新力量。

全科網(wǎng)格 打造治理新陣地

襄垣縣全科網(wǎng)格建設(shè)于2021年6月正式啟動，按照尊重歷史、結(jié)合現(xiàn)狀、因地制宜、便于管理、精準(zhǔn)服務(wù)的原則，將縣直部門在基層設(shè)置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合性網(wǎng)格，依托村（社區(qū)）合理劃分基本網(wǎng)格單元，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等工作，建成精細(xì)化管理、個性化服務(wù)、多元化參與、信息化支撐的新機制，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”，將城鄉(xiāng)網(wǎng)格打造成發(fā)現(xiàn)安全隱患、化解矛盾糾紛、宣傳政策法規(guī)、服務(wù)人民群眾的前沿陣地。

“剛來到綜治中心的時候，全科網(wǎng)格建設(shè)工作才起步，每一條制度、每一個舉措都是一步步摸索出來的。經(jīng)過兩年多的艱辛努力，現(xiàn)在網(wǎng)格劃分、隊伍配備、制度建設(shè)等各方面工作已初見成效，全科網(wǎng)格建設(shè)的總體架構(gòu)已逐步形成?！毕逶h社會治安綜合治理中心網(wǎng)格服務(wù)科負(fù)責(zé)人趙鑫介紹道。

孫金霞是古韓鎮(zhèn)永安社區(qū)的一名網(wǎng)格員，于2021年10月加入網(wǎng)格員隊伍，是該縣首批上崗的全科網(wǎng)格員，也是全科網(wǎng)格建設(shè)歷程的見證者?；貞浧疬@兩年在網(wǎng)格工作中發(fā)生的大事小情，孫金霞如數(shù)家珍。從煤氣泄漏到火災(zāi)火情，從鄰里糾紛到用水用電，甚至連居民家里買藥就醫(yī)、下水道堵塞等雞毛蒜皮的小事兒，在她這里“都是要管的事兒”。

“從剛開始的處處碰壁、不被群眾認(rèn)可，到現(xiàn)在的得心應(yīng)手、和群眾打成一片，這種改變讓我的心里充滿了成就感和喜悅感。通過網(wǎng)格工作，我結(jié)識了更多親朋好友，現(xiàn)在他們都習(xí)慣親切地稱呼我為‘格格’?！睂O金霞滿臉喜悅地說道。

今年5月份，由于網(wǎng)格調(diào)整優(yōu)化，孫金霞負(fù)責(zé)的社區(qū)有所變動，她在微信群中和社區(qū)居民告別時，一首詩開始在群里流傳開：“網(wǎng)格之花，金燦如霞。貼心服務(wù)，情暖萬家。春如和風(fēng)，夏可解渴。秋似累果，冬能防滑。江河無心，有容乃大。草木有情，芬芳天涯?！边@份特殊的告別“禮物”讓孫金霞倍受感動，她說，從來沒有想到自己的工作會被人寫進詩里，群眾的認(rèn)可就是對她最大的回報。

機制創(chuàng)新 彰顯治理新風(fēng)貌

襄垣縣始終堅持以機制促規(guī)范、以規(guī)范促提升、以提升促實效，建立“三級書記”抓綜治機制，縣委書記、鎮(zhèn)黨委書記、村（社區(qū)）黨組織書記充分發(fā)揮“頭雁”作用，牽頭推進綜治各項工作開展。同時，圍繞網(wǎng)格服務(wù)管理實體運行，建立健全上崗公示、工作例會、巡查走訪、工作考評、限時辦結(jié)等各項制度，推行定格、定崗、定員、定責(zé)“四定”原則，梳理完善網(wǎng)格管理事項責(zé)任清單，明晰信息采集、矛盾化解、隱患排查、服務(wù)代辦、宣傳教育等網(wǎng)格員工作職責(zé)，建立基層治理網(wǎng)格化閉環(huán)運行機制，促進網(wǎng)格化工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。

網(wǎng)格是基層社會治理的基礎(chǔ)，打造一支政治水平高、業(yè)務(wù)能力強的網(wǎng)格員隊伍，是滿足基層服務(wù)、提高運行效率的迫切需要。襄垣縣社會治安綜合治理中心持續(xù)創(chuàng)新網(wǎng)格員隊伍建設(shè)機制，采取集中培訓(xùn)與結(jié)對幫學(xué)的培訓(xùn)模式，定期組織開展專職網(wǎng)格員培訓(xùn)活動，邀請不同領(lǐng)域?qū)I(yè)人士為網(wǎng)格員授課，努力打造一支扎根網(wǎng)格、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)于民的專業(yè)隊伍。同時，創(chuàng)作了網(wǎng)格員徽章、網(wǎng)格員誓詞、網(wǎng)格員之歌、網(wǎng)格員手勢舞等多種文化產(chǎn)品，并在新媒體平臺上大力宣傳，提升了網(wǎng)格員的知名度和社會認(rèn)同感。一系列的舉措和創(chuàng)新，讓網(wǎng)格員找到了“娘家”，群眾找到了“主心骨”，使基層治理更加有聲有色。

“自網(wǎng)格化社會治理模式推行以來，全縣社會管理更加精細(xì)到位、辦事效率大大提高，刑民事案件發(fā)案率和矛盾糾紛發(fā)生率大大降低，真正做到了‘小事不出樓、大事不出區(qū)、矛盾不上交’，有力維護了轄區(qū)和諧穩(wěn)定?！毕逶h社會治安綜合治理中心黨支部書記、主任李文飛表示。

基層強則國家強，基層安則天下安。正如襄垣縣委常委、政法委書記常晉波所說：“今后，我們將堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，以提升基層社會治理效能為目標(biāo)，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，以劃分網(wǎng)格為基礎(chǔ)，以服務(wù)群眾為重點，積極探索‘網(wǎng)格化’基層治理新模式，形成‘黨建領(lǐng)方向、網(wǎng)格全覆蓋、服務(wù)零距離’的治理新格局，為建設(shè)高質(zhì)量高水平平安襄垣、法治襄垣提供堅實保障。”（來源： 山西法治報 李晶、馮潔）

編輯：賈霄星