來源：南陽日報-龍騰南陽
近期，方城縣博望鎮(zhèn)以黨建全科網(wǎng)格化管理為先導(dǎo)，高樹黨建大旗，構(gòu)筑梯級網(wǎng)格，制訂獎懲措施，激發(fā)干部活力，助力農(nóng)村人居環(huán)境整治步入快車道。
突出黨建引領(lǐng)，實施全科網(wǎng)格化管理是黨建工作的創(chuàng)新之舉，抓實抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。博望鎮(zhèn)有51個行政村，205個自然村，416個村民小組，13萬多口人。境內(nèi)溝河交錯，坑塘繁多，而且各種養(yǎng)殖場遍布各村，環(huán)境整治任務(wù)大。在近期的農(nóng)村人居環(huán)境提升行動中，博望鎮(zhèn)黨委把全域黨建網(wǎng)格化治理引入農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極探索“黨建 全科網(wǎng)格化 環(huán)境整治”的新路子。
黨組織就地轉(zhuǎn)型。該鎮(zhèn)按照支部建在火線上的原則，在原有體制不變，管理形式不變，職務(wù)職責不變的前提下，將原村級黨支部轉(zhuǎn)型為“環(huán)保攻堅臨時黨支部”，村黨支部書記兼任環(huán)保攻堅臨時黨支部書記，在村黨支部委員中增選一名環(huán)保攻堅黨支部副書記，原黨小組長轉(zhuǎn)任環(huán)保攻堅黨小組長，構(gòu)筑起以臨時黨支部為統(tǒng)領(lǐng)、農(nóng)村黨員牽頭領(lǐng)銜的環(huán)境整治全科化黨組織框架結(jié)構(gòu)。
支部統(tǒng)領(lǐng)建網(wǎng)格。吸取網(wǎng)格化管理在疫情防控等項工作中的成功經(jīng)驗，在此次環(huán)境整治提升行動中，博望鎮(zhèn)對原有網(wǎng)格進行調(diào)整充實和完善。鎮(zhèn)里專門成立以黨委書記為政委、鎮(zhèn)長任指揮長的指揮部。以管理區(qū)為基礎(chǔ)，劃分八大戰(zhàn)區(qū)，以此為“綱”，拉“綱”牽網(wǎng)。在51個行政村建立大中小三級網(wǎng)格，大網(wǎng)格以村為單位，由黨支部書記兼任大網(wǎng)格長；以自然村或村民組為單位設(shè)立中網(wǎng)格，由黨支部委員或村民組長兼任中網(wǎng)格長；根據(jù)每個自然村或村民組的戶數(shù)、人口數(shù)量，每10—15戶建立一個小網(wǎng)格，由組織能力強、群眾信任的黨員或村民代表、志愿者任小網(wǎng)格長，人人都當網(wǎng)格員。
明確職責任務(wù)。在此次行動之前，博望鎮(zhèn)組織大、中、小三級網(wǎng)格長走遍全鎮(zhèn)，對轄區(qū)內(nèi)的街巷、道路、溝渠、坑塘、無人居住的危舊庭院、房舍、養(yǎng)殖及加工廠等部位逐項實地查看，分解任務(wù)。對施工量較大，需動用機械的項目，由鎮(zhèn)村投資租用機械，有償組織勞力進行大兵團作戰(zhàn)，實施規(guī)模型治理。對村內(nèi)主干道、戶間道路、農(nóng)戶房前屋后的清掃任務(wù)，明確到戶，各負其責，在小網(wǎng)格長組織指揮下，集中時間，統(tǒng)一標準，限期清理到位，之后，納入長效管理范圍。朱崗村在此次整治行動中，科學運用網(wǎng)格化管理模式，大中小網(wǎng)格長履職盡責，黨員干部率先垂范，黨支部書記吳慶平和黨支部成員沒明沒夜地全身心投入工作，清理污水污泥，黨員們不顧寒冷跳入坑中搞疏通，經(jīng)過20多天的艱苦奮戰(zhàn)，全村率先實現(xiàn)了清零目標。
實施“清零”計劃。根據(jù)全鎮(zhèn)環(huán)境集中整治時間緊，標準高，任務(wù)重的情況，博望鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包八大戰(zhàn)區(qū)，現(xiàn)場跟蹤督導(dǎo)，與包村機關(guān)干部一道，頂風冒雪，揮锨揚鎬，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，急難任務(wù)沖在前，全身心投入環(huán)境整治清零行動。在此基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮黨員的旗幟作用和典型村組戶的示范引領(lǐng)作用。以戰(zhàn)區(qū)為單位選定示范村，以村為單位選定示范組，以組（或自然村）為單位選定五美庭院示范戶，以示范為引領(lǐng)，教育和帶動群眾。為促進整治工作均衡發(fā)展，鎮(zhèn)里分階段組織觀摩評比，評出好中差；吸取先進經(jīng)驗，加速整體推進。與此同時，各村按照清零行動的標準，自我衡量達標與否，呈請指揮部實地驗收，實現(xiàn)達標一個，清零一村，驗收不上的繼續(xù)整改。
建立獎懲機制。鎮(zhèn)環(huán)境整治指揮部根據(jù)各戰(zhàn)區(qū)、各村的環(huán)境整治情況，定期組織階段性評比占隊，采取實地察看，現(xiàn)場打分的辦法，決出名次。鎮(zhèn)里設(shè)立紅黑榜，按照評比名次，上榜公布。制作流動紅黑旗，對排名靠前的行政村給予1000－3000元的現(xiàn)金獎勵，并頒發(fā)流動紅旗；對排名靠后的村，發(fā)給流動黑旗，并讓該村支部書記在大會上表態(tài)發(fā)言，凡連續(xù)三次排后三名的村，交由紀檢監(jiān)察部門介入調(diào)查，著情予以黨政紀處分。在前兩次的評比占隊中，已有20個村受到獎勵，榮登紅榜。有6個后進村登上“黑榜”，受到通報批評，支部書記登臺作表態(tài)發(fā)言，由此激發(fā)了全鎮(zhèn)黨員干部的爭先創(chuàng)優(yōu)觀念和榮辱意識。
將黨建引領(lǐng)全科網(wǎng)格化管理引入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，是該鎮(zhèn)的有效嘗試。截至目前，博望鎮(zhèn)共治理坑塘66個，清理溝渠8700多米，拆除危舊房屋230間，清挪柴草等雜物1300多處，拆除亂搭亂建棚舍86處，清理并轉(zhuǎn)運垃圾30000多立方米，評選出五美庭院3024戶，完成清零計劃92個自然村。
全媒體記者 李衛(wèi)紅 通訊員 李善喜 潘新賀
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