駐馬店市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全市住宅小區(qū)

物業(yè)管理工作的意見(jiàn)》的通知

駐政辦〔2022〕18號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直相關(guān)單位：

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的意見(jiàn)》已經(jīng)四屆市政府第158次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2022年2月23日

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全市住宅小區(qū)

物業(yè)管理工作的意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等有關(guān)法律法規(guī)政策要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、明確物業(yè)管理職責(zé)

按照“屬地管理、服務(wù)下沉”的工作要求，市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）均要設(shè)立專門(mén)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)各級(jí)物業(yè)管理工作力量，構(gòu)建“市級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)、縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）屬地管理、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和社區(qū)居（村）委會(huì)具體落實(shí)”的物業(yè)管理機(jī)制。

（一）市級(jí)相關(guān)部門(mén)職責(zé)

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。作為市級(jí)物業(yè)管理行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)研究擬定全市物業(yè)管理工作的政策并監(jiān)督實(shí)施，牽頭組織對(duì)各縣（區(qū)）推進(jìn)物業(yè)管理工作的督導(dǎo)考評(píng)，加大物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。

市發(fā)改委。負(fù)責(zé)制定市本級(jí)保障性住房物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)執(zhí)行價(jià)格收費(fèi)公示的監(jiān)督管理。

市財(cái)政局。負(fù)責(zé)會(huì)同住建部門(mén)申請(qǐng)省級(jí)以上專項(xiàng)資金；負(fù)責(zé)保障市級(jí)物業(yè)管理工作經(jīng)費(fèi)及其他相關(guān)資金。

市審計(jì)局。負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理行政主管部門(mén)的專項(xiàng)維修資金使用和管理情況及相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

市自然資源和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定和城市規(guī)劃要求進(jìn)行新建住宅小區(qū)的規(guī)劃工作；負(fù)責(zé)落實(shí)物業(yè)管理用房、停車場(chǎng)（庫(kù)）等配套設(shè)施規(guī)劃；負(fù)責(zé)新建立體停車庫(kù)的規(guī)劃問(wèn)題；協(xié)調(diào)解決涉及本部門(mén)的歷史遺留問(wèn)題；針對(duì)發(fā)現(xiàn)擅自改變規(guī)劃的行為，及時(shí)移交至執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行處理。

市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心。負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)依照當(dāng)事人的申請(qǐng)明確各類公共配套設(shè)施的權(quán)屬。

市公安局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)和開(kāi)展治安安全防范工作，并對(duì)已經(jīng)培訓(xùn)考證的物業(yè)保安加強(qiáng)監(jiān)管;負(fù)責(zé)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域的安全防范和秩序維護(hù)工作;負(fù)責(zé)依法辦理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目交接過(guò)程中的涉嫌違法犯罪案件;負(fù)責(zé)加強(qiáng)出租房屋管理；負(fù)責(zé)配合政府和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法進(jìn)小區(qū)活動(dòng)。

市城市管理局（市城市綜合執(zhí)法局）。負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域供水、供氣、供熱、污水處理等公用事業(yè)行業(yè)管理及指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)行使住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰以及有關(guān)的行政強(qiáng)制措施；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域戶外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)的行政處罰以及有關(guān)的行政強(qiáng)制措施；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域戶外公共場(chǎng)所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法回收販賣藥品等的行政處罰及有關(guān)的行政強(qiáng)制措施;負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域違法建筑、毀壞綠地等行為；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、管理工作；負(fù)責(zé)加強(qiáng)“門(mén)前三包”的日常監(jiān)管工作。

市市場(chǎng)監(jiān)管局。負(fù)責(zé)依法依規(guī)辦理市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記工作；負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)收費(fèi)價(jià)格公示的指導(dǎo)監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)受理物業(yè)管理區(qū)域違反市場(chǎng)監(jiān)管的投訴（含價(jià)格違法、利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益等），并依法進(jìn)行處理；負(fù)責(zé)電梯等特種設(shè)備安全和強(qiáng)制檢定計(jì)量器具監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)使用電梯、機(jī)械式停車設(shè)備的行為。

市應(yīng)急管理局。負(fù)責(zé)督促物業(yè)管理部門(mén)加強(qiáng)安全防范和管理，強(qiáng)化安全宣傳教育和安全常識(shí)學(xué)習(xí)，制定應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展安全檢查，化解安全風(fēng)險(xiǎn)，依法查處違法違規(guī)行為。

市消防救援支隊(duì)。負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作；依法查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或相關(guān)部門(mén)移交的消防安全違法行為。

市生態(tài)環(huán)境局。負(fù)責(zé)受理居民涉及環(huán)保問(wèn)題的投訴，依法查處物業(yè)管理區(qū)域及周邊的工業(yè)企業(yè)噪聲、污水和廢氣超標(biāo)等擾民行為。

市人防辦。負(fù)責(zé)做好物業(yè)管理區(qū)域人防工程管理；負(fù)責(zé)對(duì)破壞、違法使用人防工程等行為的查處。

市民政局。負(fù)責(zé)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）履行對(duì)業(yè)主大會(huì)的成立、業(yè)主委員會(huì)換屆選舉和日常工作的具體指導(dǎo)職責(zé)；負(fù)責(zé)將物業(yè)服務(wù)管理納入基層社會(huì)治理重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步完善現(xiàn)代化社區(qū)治理體系，構(gòu)建關(guān)系明確、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)高效的社區(qū)自治新格局；負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)工作；負(fù)責(zé)配合組織部門(mén)指導(dǎo)社區(qū)黨組織抓好小區(qū)黨建工作；負(fù)責(zé)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)在推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)中加強(qiáng)智慧物業(yè)的推廣及改造工作。

市衛(wèi)健體委。負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置、監(jiān)管；負(fù)責(zé)指導(dǎo)健康教育、病媒生物防制活動(dòng)的開(kāi)展；負(fù)責(zé)履行飲用水衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立用水衛(wèi)生管理制度，維護(hù)好二次供水設(shè)備，做好定期清洗消毒等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域全民健身運(yùn)動(dòng)開(kāi)展,并對(duì)物業(yè)管理區(qū)域體育器材的維護(hù)管理工作進(jìn)行督促檢查。

市教育局。負(fù)責(zé)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域幼兒園、中小學(xué)等文化教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的管理。

市工信局。負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商有序進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)落實(shí)市中心城區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中弱電入地工作。

市信訪局。負(fù)責(zé)物業(yè)管理問(wèn)題來(lái)訪的登記、接待、轉(zhuǎn)送、督辦相關(guān)工作。

市司法局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)探索物業(yè)管理地方立法研究;負(fù)責(zé)督促各縣（區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體或者其他組織設(shè)立物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。

供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位。按照《條例》規(guī)定，分別負(fù)責(zé)研究制定物業(yè)管理區(qū)域水、電、氣、熱等相關(guān)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)并參與驗(yàn)收、交付使用和管理維護(hù)。

（二）縣（區(qū)）職責(zé)。縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）是轄區(qū)物業(yè)管理的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)物業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)物業(yè)管理的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際完善配套政策與措施并推動(dòng)落實(shí)；負(fù)責(zé)建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究轄區(qū)有關(guān)物業(yè)管理重大措施，分析研究物業(yè)管理工作的新情況、新問(wèn)題以及統(tǒng)籌組織開(kāi)展物業(yè)管理區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、集中整治；負(fù)責(zé)落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）物業(yè)管理專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員配置；負(fù)責(zé)設(shè)立或指定專門(mén)部門(mén)，統(tǒng)一調(diào)度、處理、督促落實(shí)各類物業(yè)管理問(wèn)題；負(fù)責(zé)居民投訴渠道的暢通，統(tǒng)籌街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）做好12345市長(zhǎng)熱線投訴辦理和物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處工作；負(fù)責(zé)參與轄區(qū)物業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管；負(fù)責(zé)已交付項(xiàng)目的物業(yè)管理區(qū)域劃定備案，開(kāi)展新建項(xiàng)目的物業(yè)承接查驗(yàn)；負(fù)責(zé)轄區(qū)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)信用信息采集和誠(chéng)信檔案管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督所轄街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）開(kāi)展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核考評(píng)以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出交接活動(dòng)；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）物業(yè)管理工作人員、業(yè)主委員會(huì)成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)按照市級(jí)有關(guān)部門(mén)要求，做好轄區(qū)物業(yè)管理小區(qū)文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)以及公共突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

（三）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職責(zé)。在縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，成立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）物業(yè)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)物業(yè)管理工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信體系的執(zhí)行和管理；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)業(yè)主大會(huì)的成立和業(yè)主委員會(huì)換屆選舉工作，指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法依規(guī)履行職責(zé)；負(fù)責(zé)督促業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展維修資金的使用和續(xù)存工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理服務(wù)之間關(guān)系，處理業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的矛盾糾紛和投訴；負(fù)責(zé)轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)交接、提前解除物業(yè)服務(wù)合同備案和無(wú)物業(yè)管理小區(qū)的日常管理工作；負(fù)責(zé)按照市、縣（區(qū)）有關(guān)部門(mén)要求,落實(shí)物業(yè)管理小區(qū)文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)以及公共突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

（四）社區(qū)（村）職責(zé)。負(fù)責(zé)協(xié)助街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）具體做好轄區(qū)物業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)成立社區(qū)（村）物業(yè)服務(wù)站，指定專人（2人以上）作為小區(qū)物業(yè)管理工作專員；負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會(huì)的成立和業(yè)主委員會(huì)的換屆選舉;負(fù)責(zé)指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或建立自治性物業(yè)服務(wù)組織;負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)主委員會(huì)履職情況、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約情況進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誠(chéng)信記錄提出初審意見(jiàn);負(fù)責(zé)接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出項(xiàng)目的預(yù)警報(bào)告,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)中途退出或終止服務(wù)的，指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)做好交接審計(jì)工作，協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出和交接過(guò)程中出現(xiàn)的具體問(wèn)題；具體負(fù)責(zé)轄區(qū)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)的日常管理工作。

（五）物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同約定提供物業(yè)服務(wù)。接受縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門(mén)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的監(jiān)督指導(dǎo);協(xié)助街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）做好業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)換屆選舉工作;配合做好物業(yè)服務(wù)小區(qū)文明創(chuàng)建和安全生產(chǎn)工作。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同的,應(yīng)當(dāng)在合同期限屆滿前九十日書(shū)面告知業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì),但是合同對(duì)通知期限另有約定的除外，同時(shí)報(bào)告街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）;街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)將物業(yè)管理用房和剩余費(fèi)用、管理資料移交給業(yè)主委員會(huì),業(yè)主委員會(huì)未成立的移交給所在街道辦事處（物業(yè)管理委員會(huì)）。業(yè)主大會(huì)決定解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理移交手續(xù),并在約定的時(shí)間撤出物業(yè)管理區(qū)域。被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在約定的撤出時(shí)間內(nèi),應(yīng)當(dāng)維持正常的物業(yè)管理秩序。

二、規(guī)范住宅小區(qū)管理

（六）加強(qiáng)前期物業(yè)管理。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定，嚴(yán)格遵循規(guī)劃設(shè)計(jì)方案建設(shè)，同時(shí)在商品房買賣合同中明示物業(yè)管理區(qū)域的劃定、臨時(shí)管理規(guī)約和前期物業(yè)服務(wù)合同以及規(guī)劃車位、車庫(kù)的處置方式等規(guī)定內(nèi)容，按照我市普通住宅物業(yè)服務(wù)等級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)確定物業(yè)服務(wù)等級(jí)后，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)形式選聘“質(zhì)價(jià)相符”的物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)前期物業(yè)管理。業(yè)主委員會(huì)組建后，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及業(yè)主委員會(huì)三方要按相關(guān)規(guī)定做好物業(yè)管理的轉(zhuǎn)換銜接工作，確保新建商品房住宅小區(qū)全面實(shí)行規(guī)范的物業(yè)管理服務(wù)。

（七）規(guī)范小區(qū)停車管理。參照《駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)駐馬店市依法整治規(guī)范中心城區(qū)電動(dòng)車秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和駐馬店市中心城區(qū)停車管理方案的通知》（駐政辦〔2020〕45號(hào)），持續(xù)規(guī)范小區(qū)停車位（庫(kù)）去功能化、車輛停放混亂、私圈亂占停車位、堵塞消防通道等行為。

（八）建立住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用制度。完善住宅專項(xiàng)維修資金管理制度，探索建立緊急情況時(shí)使用維修資金的快速通道，簡(jiǎn)化專項(xiàng)維修資金使用審批程序，滿足突發(fā)事件和快速搶修的資金需求。

（九）強(qiáng)化無(wú)物業(yè)服務(wù)小區(qū)的管理。縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)轄區(qū)無(wú)物業(yè)服務(wù)小區(qū)的物業(yè)管理工作，同時(shí)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、綠色社區(qū)創(chuàng)建，引導(dǎo)居民協(xié)商確定老舊小區(qū)的管理模式，建立物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)物業(yè)管理全覆蓋

（十）加強(qiáng)物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處。各縣（區(qū)）要依托物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)處理轄區(qū)物業(yè)服務(wù)中的突出矛盾糾紛；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）依托物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛人民調(diào)解組織,積極調(diào)解轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛；社區(qū)（村）應(yīng)定期排查轄區(qū)內(nèi)存在的矛盾糾紛,協(xié)助街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）做好調(diào)處和化解工作。

三、強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)管

（十一）建立和完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出機(jī)制。各縣（區(qū)）物業(yè)行政主管部門(mén)要定期對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定,實(shí)施差別化管理。各縣（區(qū)）要定期開(kāi)展物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng),加大對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵犯業(yè)主權(quán)益、未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、掛靠經(jīng)營(yíng)等行為的查處力度，對(duì)于長(zhǎng)期脫管、不履行職責(zé)和侵犯業(yè)主合法權(quán)益的物業(yè)服務(wù)企業(yè),責(zé)令其限期整改;對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、考核評(píng)價(jià)較差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要及時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行淘汰。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)、情節(jié)惡劣的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和直接責(zé)任人員，依法清出市場(chǎng)。

（十二）建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理制度。縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門(mén)根據(jù)合同履行、投訴處理、日常檢查和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）意見(jiàn)等情況，采集相關(guān)信用信息，建立健全企業(yè)信用檔案，建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源信息共享。縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門(mén)在征求街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理，探索實(shí)施信用綜合評(píng)價(jià)、授予信用星級(jí)標(biāo)識(shí)，實(shí)行信用分級(jí)分類監(jiān)管，強(qiáng)化信用信息在前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、政府采購(gòu)等方面的應(yīng)用。

（十三）落實(shí)服務(wù)信息公開(kāi)公示制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置設(shè)立物業(yè)服務(wù)信息監(jiān)督公示欄，如實(shí)公布并及時(shí)更新如下信息：物業(yè)企業(yè)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式以及服務(wù)投訴電話；物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況；電梯、水、電、氣、暖等設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式及維護(hù)保養(yǎng)情況；業(yè)主繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用情況、公共水電分?jǐn)傎M(fèi)用情況、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)所得受益和支出情況；物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共車位、共用車庫(kù)經(jīng)營(yíng)所得受益和支出情況；其他應(yīng)公示的信息。

四、提高物業(yè)管理水平

（十四）加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向業(yè)主公布業(yè)主共有部分經(jīng)營(yíng)與收益、維修資金使用、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等信息，保障業(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。業(yè)主委員會(huì)做出違反法律法規(guī)和業(yè)主公約或管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的決定，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，拒不整改的依法依規(guī)撤銷其決定，并公告業(yè)主。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)備案管理，嚴(yán)格按照業(yè)主公約或管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則等規(guī)定，重點(diǎn)監(jiān)管印章使用、財(cái)務(wù)收支、檔案管理、離任審計(jì)等。業(yè)主委員會(huì)不依法履行職責(zé)，嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主權(quán)益的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議，重新選舉業(yè)主委員會(huì)。加大對(duì)業(yè)主委員會(huì)成員違法違規(guī)行為查處力度，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

（十五）發(fā)揮行業(yè)組織引導(dǎo)作用。全市各級(jí)物業(yè)管理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，履行聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職責(zé)，本著培育發(fā)展物業(yè)市場(chǎng)、加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)行為的原則開(kāi)展工作。通過(guò)《物業(yè)服務(wù)行業(yè)自律公約》、《物業(yè)服務(wù)行業(yè)自律倡議書(shū)》等行業(yè)自律規(guī)定，全面營(yíng)造良性公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，樹(shù)立物業(yè)服務(wù)企業(yè)新形象，促進(jìn)物業(yè)管理水平實(shí)現(xiàn)新的提升。

（十六）建立完善工作機(jī)制。建立完善綜合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）牽頭，組織轄區(qū)公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)進(jìn)行綜合執(zhí)法，依法查處物業(yè)管理中的各類違法違規(guī)行為。建立完善基層物業(yè)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,建立社區(qū)（村）、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)物業(yè)管理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)黨建引領(lǐng),全面推動(dòng)“紅色物業(yè)”工作開(kāi)展,賦予社區(qū)黨組織對(duì)轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)、榮譽(yù)申報(bào)的評(píng)價(jià)和建議權(quán)。建立完善物業(yè)服務(wù)收費(fèi)保障機(jī)制，各縣（區(qū)）要積極引導(dǎo)廣大業(yè)主增強(qiáng)主動(dòng)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)意識(shí),按時(shí)足額繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)等合理費(fèi)用。違反物業(yè)服務(wù)合同約定，業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過(guò)上門(mén)催交、在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示等形式督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法向人民法院提起訴訟。

五、落實(shí)工作保障措施

（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立駐馬店市物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理工作的整體安排部署,研究重大事項(xiàng),制定相關(guān)政策。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市級(jí)相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的分管負(fù)責(zé)同志組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）也要建立健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，全面落實(shí)物業(yè)管理屬地工作責(zé)任。

（十八）建立考核機(jī)制。建立市物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核縣（區(qū)），縣（區(qū)）考核街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）考核物業(yè)服務(wù)企業(yè)的三級(jí)物業(yè)管理考核機(jī)制，其中市物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核工作可探索引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)參與。通過(guò)推進(jìn)三級(jí)考核工作，進(jìn)一步明確工作要點(diǎn)、層層傳導(dǎo)壓力、壓緊壓實(shí)責(zé)任。

（十九）加強(qiáng)輿論宣傳。堅(jiān)持正面宣傳為主導(dǎo),采取多種形式,大力宣傳物業(yè)管理相關(guān)政策法規(guī)及重要意義,讓廣大居民樹(shù)立物業(yè)服務(wù)消費(fèi)理念,努力營(yíng)造良好氛圍,讓物業(yè)服務(wù)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。