為深入貫徹落實《云南省推動新時代機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》，厚植黨建根基、集聚黨建勢能，云南省楚雄彝族自治州武定縣委決定以十項創(chuàng)新措施為抓手，深化機關(guān)黨建圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾的職責(zé)定位，著力改作風(fēng)、破難題、抓落實、提質(zhì)量，扎實推動機關(guān)黨建真正走在前、作表率。
開展機關(guān)基層黨組織分類晉級行動。以59家縣級部門黨組織為主體，嚴格對照《黨支部規(guī)范化建設(shè)標準（修訂）》，綜合上年度書記抓基層黨建述職評議等次、大比拼綜合績效考核結(jié)果等情況進行分析研判。按照“先進”不超過30%、“一般”50%左右、“后進”不低于20%的比例進行分類晉級，并按照不少于50%的比例在“后進”黨組織中確定一批軟弱渙散黨組織進行整頓提升。對軟弱渙散黨組織采取“縣處級領(lǐng)導(dǎo)包點、各黨（工）委書記掛點、相關(guān)黨組（黨委）班子成員駐點”的方式，按照“一支部一方案、一問題一對策”，建立專項工作臺賬，確保整頓一個、轉(zhuǎn)化一個、鞏固一個，推動黨組織戰(zhàn)斗力有效提升。
開展機關(guān)黨組織書記“擂臺比武”。在59家縣級部門黨組織中，以“黨建領(lǐng)航、機關(guān)領(lǐng)跑”為主題，圍繞實施“政治引領(lǐng)、凝心鑄魂、服務(wù)發(fā)展、強基提質(zhì)、明責(zé)履職、‘清廉機關(guān)’建設(shè)”六大行動，重點以比責(zé)任落實、比思路舉措、比重點工作、比作風(fēng)效能、比工作實績等“五比”為內(nèi)容。采取“基層推薦申報、縣委組織部組織比武”的步驟，分為黨群部門、政府組成部門2個類別，每半年開展1次“擂臺比武”。把“擂臺比武”結(jié)果作為年度工作考核和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，真正通過“擂臺比武”轉(zhuǎn)作風(fēng)、破瓶頸、提能力、促落實。
提升“三服務(wù)”工作質(zhì)效。縣級機關(guān)各黨組織要持續(xù)開展“三亮三創(chuàng)兩爭當(dāng)”活動，制定服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)“三服務(wù)”清單，每年領(lǐng)銜承諾攻堅1—3項重點難點項目，為群眾辦理3—5件民生實事；機關(guān)黨員每年要承諾為群眾辦1件可量化、可考核的實事。各黨（工）委按照不低于所屬黨組織總數(shù)的10%開展“機關(guān)黨建示范點”創(chuàng)建；在服務(wù)中心成效突出的單位中培育選樹爭創(chuàng)“云嶺先鋒服務(wù)隊”“云嶺先鋒紅旗黨支部”等先進典型。將“對標先進、爭創(chuàng)一流”主題實踐活動與“大比拼”工作結(jié)合起來統(tǒng)籌推進。
開展群眾評議縣直機關(guān)作風(fēng)活動。按照“進門即評、辦事即評”要求，推進“楚雄評議”系統(tǒng)向縣級機關(guān)統(tǒng)一開放、一碼統(tǒng)管，做好掃碼評議收集問題的轉(zhuǎn)辦、跟蹤、反饋工作，確保評價意見件件有回音、事事有著落，提升群眾對機關(guān)的滿意率。抓實年度黨組織書記抓黨建述職評議考核制度，采取部門黨組和縣屬機關(guān)各黨（工）委書記向縣委常委作專項述職、機關(guān)基層黨組織書記向上一級黨委述職、基層黨組織書記結(jié)合民主評議黨員向全體黨員進行述職，以上看下縣委常委和各黨（工）委評、以下看上黨員評、橫向交流部門評的方式，強化考評，確保群眾評議縣直機關(guān)作風(fēng)活動取得實效。推動轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化營商環(huán)境，提升服務(wù)效能。
培育選樹“模范機關(guān)創(chuàng)建示范單位”。按照“五強五爭當(dāng)”目標要求，把做好“三個表率”、做到“兩個維護”作為主要任務(wù)，以政治責(zé)任落實、黨建工作過硬、業(yè)務(wù)工作一流、作風(fēng)形象優(yōu)良、示范作用明顯、創(chuàng)建過程扎實為基礎(chǔ)條件，按照申報推選、評審復(fù)核、會議研究、公示命名、動態(tài)管理五個程序，每年在全縣選樹一批“講政治、守紀律、負責(zé)任、有效率”的模范機關(guān)創(chuàng)建示范單位，并實行動態(tài)管理，如發(fā)生否定標準中的任何一種情形，將撤銷命名，收回獎牌并進行通報。
實施黨員干部擔(dān)當(dāng)作為激勵行動。認真貫徹落實楚雄州《關(guān)于激勵引導(dǎo)廣大干部奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)作為的十條措施》，結(jié)合“干部大講堂”，實施黨員干部能力素質(zhì)提升工程，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀，不斷增強推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)；加強黨員干部內(nèi)部管理，縣直機關(guān)各單位每年至少選樹1名黨性強、業(yè)務(wù)精的“雙優(yōu)”骨干黨員標兵，縣屬各黨（工）委每年結(jié)合“兩優(yōu)一先”評選，選樹一批在承擔(dān)急難險重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對重大考驗時表現(xiàn)突出、有顯著實績和貢獻的優(yōu)秀黨員干部；將心理健康教育納入“萬名黨員進黨?！迸嘤?xùn)班，落實談心談話、健康體檢等關(guān)懷措施；堅持重一線、重實干、重實績、重公認的選人用人導(dǎo)向，強力推進“促干治躺”八條措施，創(chuàng)新實施下派機關(guān)事業(yè)單位干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“回爐錘煉”等工作機制，有序推進干部“能上能下”，積極穩(wěn)妥推進干部容錯糾錯，為敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部撐腰鼓勁。將黨員干部擔(dān)當(dāng)作為情況作為黨建年度考核重要內(nèi)容，并強化結(jié)果運用。
建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊伍。選優(yōu)配強黨務(wù)干部，各級黨組織書記由本部門本單位黨員主要負責(zé)人擔(dān)任，推動黨建、業(yè)務(wù)“一肩挑”；按照全面從嚴治黨的實際需要配備專職黨務(wù)工作人員比例應(yīng)不低于機關(guān)工作人員總數(shù)的2%。將機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)納入年度各級干部教育培訓(xùn)計劃，著力提升能力本領(lǐng)。實施《武定縣機關(guān)黨務(wù)工作者關(guān)懷激勵實施方案》，以“八重獎”“八處理”為主要內(nèi)容，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，激發(fā)黨務(wù)干部活力。
壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任。壓實管黨治黨責(zé)任，建立健全同步考核體系，出臺《指導(dǎo)督促縣級機關(guān)部門單位黨組（黨委）和基層黨組織落實機關(guān)黨建責(zé)任的實施辦法（試行）》，健全“三級四崗”責(zé)任機制。統(tǒng)籌用好紀檢、組織、宣傳等資源，通過“查找—幫助—規(guī)范—提升”相結(jié)合的方式，實施“覆蓋式”督導(dǎo)檢查，建立“日常紀實、半年調(diào)研、年度考核”跟蹤推進機制。進一步細化考評細則，完善機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作聯(lián)動考核評價機制，既考評黨建基礎(chǔ)工作和黨務(wù)工作，更注重考評黨建績效，更好發(fā)揮考核指揮棒作用。
強化機關(guān)黨建特色亮點總結(jié)提煉。督導(dǎo)縣直機關(guān)各級黨組織樹牢黨建精品意識和示范引領(lǐng)意識，在黨建載體、活動陣地、部門特色、品牌內(nèi)涵等方面深入挖掘，廣泛總結(jié)提煉宣傳縣直機關(guān)各單位各部門在圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾三大核心任務(wù)中，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的好經(jīng)驗好做法，形成文字精練、主題鮮明、富有特色的信息稿件，加大在中央、省級黨建刊物推送、采用力度，全方位、立體化、多角度講好機關(guān)黨建故事、傳播機關(guān)黨建聲音、擴大機關(guān)黨建影響。
實行機關(guān)黨建工作約談提醒制度。全面實行基層黨建約談制度。對出現(xiàn)黨建考核以及縣委、縣人民政府重點工作專項檢查排名靠后或名次退步幅度較大的；機關(guān)重點黨建工作落實不力、推進緩慢的和黨建工作出現(xiàn)重大失誤、造成不良影響的；班子不團結(jié)、工作互相扯皮、影響工作進展的；工作中出現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，在社會上有不良反映的；黨組織2名及以上班子成員受到黨政紀處理等五種情形，由縣委組織部對其黨組織進行約談提醒，并作為年終考核評優(yōu)的重要參考，個人受到兩次以上約談提醒的，當(dāng)年黨內(nèi)評先評優(yōu)實行“一票否決”；受到兩次以上約談提醒的黨組織，年度黨建考核不得評為“好”等次。
（楊德祥 魯繼蘭）
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