各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局，局機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位，各建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)：
按照省住建廳《關(guān)于開展建筑工程領(lǐng)域違法違規(guī)行為專項整治活動的通知》（陜建發(fā)〔2023〕1065號）要求，市住建局于2023年5月起在全市范圍內(nèi)開展了2023年建筑工程領(lǐng)域違法違規(guī)行為專項整治行動，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、基本情況
本次專項整治行動分為全面自查，督導檢查和鞏固成果三個階段，在區(qū)縣自查的基礎(chǔ)上，市住建局抽取了12個區(qū)縣和24個項目，對區(qū)、縣住建部門違法違規(guī)行為專項整治工作開展情況和項目單位建筑市場行為方面進行了督導檢查。
本次檢查總體情況良好，大多數(shù)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)都能按照檢查內(nèi)容對屬地項目進行自查排查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行督促整改；大多數(shù)企業(yè)都能遵守相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，對發(fā)現(xiàn)的問題進行積極整改，但仍然有部分企業(yè)管理不規(guī)范，問題整改不到位。
二、存在問題
（一）部分區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建局對建筑工程領(lǐng)域違法違規(guī)專項整治工作重視不夠，未按要求開展專項整治行動，提供資料全部為質(zhì)量安全日常檢查資料；部分區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建局開展了專項整治工作，但檢查項目較少，查處力度偏弱，問題整改不到位，市場亂象未能有效消除。新城區(qū)、灞橋區(qū)、鄠邑區(qū)問題較為顯著，工作需要加強。
（二）部分建設(shè)單位市場行為不夠規(guī)范；部分施工單位主體責任有待加強；部分監(jiān)理單位監(jiān)督職能未能發(fā)揮。
三、典型案例
（一）傳化智聯(lián)西北運營中心項目DK-2（新城區(qū)）
建設(shè)單位：西安傳化盛世地產(chǎn)開發(fā)有限公司
監(jiān)理單位：重慶聯(lián)盛建設(shè)項目管理有限公司
總包單位：陜西建工第五建設(shè)集團有限公司
存在問題：
1.未批先建，開工報告早于施工許可證日期；
2.樁基工程肢解發(fā)包。
（二）榮華數(shù)字康養(yǎng)中心（6號地塊）項目（鄠邑區(qū)）
建設(shè)單位：陜西華建康養(yǎng)置業(yè)有限公司
監(jiān)理單位：西安普邁項目管理有限公司
總包單位：陜西建工集團股份有限公司
存在問題：
1.施工現(xiàn)場專職安全員配備不足；
2.總監(jiān)理工程師未有效履職，資料存在代簽情況，監(jiān)理例會簽到表無總監(jiān)簽字；
3.安全監(jiān)理工程師證書不符合規(guī)定。
（三）錦華苑項目（周至縣）
建設(shè)單位：西安煌泰置業(yè)有限公司
監(jiān)理單位：陜西大成建設(shè)投管理有限責任公司
總包單位：陜西丹中建設(shè)工程有限公司
存在問題：
1.總包單位技術(shù)人員不足，企業(yè)資質(zhì)達不到資質(zhì)標準要求；
2.安全文明措施費未按要求一次性支付；
3.農(nóng)民工工資專用賬戶制度落實不到位；
4.施工現(xiàn)場安全員配備不足。
四、工作要求
（一）針對通報中指出的問題，請新城區(qū)、鄠邑區(qū)、周至縣住建局高度重視，迅速整改，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以查處，于1月15日前將結(jié)果報送市住建局1306辦公室。請各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局對通報中提到的企業(yè)及其所屬項目進行排查，對存在的違法違規(guī)問題的從嚴查處，并取消年度創(chuàng)優(yōu)奪杯資格。
（二）各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局要強化監(jiān)督管理，按照事權(quán)下放后的職責，落實屬地監(jiān)管責任，以此次專項行動為契機，加大對建筑市場違法違規(guī)行為查處力度，對存在的問題舉一反三、查缺補漏，形成長效機制，有效的凈化建筑市場環(huán)境。
（三）各有關(guān)企業(yè)要加強自我約束，落實企業(yè)主體責任，堅決杜絕違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為，嚴格按照相關(guān)規(guī)定和合同約定，配齊配全項目管理班子成員并確保在崗履職。要主動接受各方監(jiān)督，自覺營造良好的建筑市場氛圍。
西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年1月8日
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