玉林市福綿區(qū)位于廣西東南部，玉林市西南部，距玉林中心城區(qū)8公里。相傳古時(shí)該地盛長(zhǎng)木棉樹(shù)，每當(dāng)木棉花開(kāi)，一片燦爛，人們視為福地，取名為福綿。

漢武帝元鼎五年（公元前112年），漢武帝平定南越，次年在嶺南設(shè)置南?？?/span>、蒼梧郡、郁林郡、合浦郡、交趾郡、九真郡、日南郡、珠崖郡、儋耳9郡，福綿區(qū)屬合浦郡。

圖為福綿區(qū)主城區(qū)。

早在唐宋時(shí)期，福綿就是一個(gè)商業(yè)重鎮(zhèn)；明末清初，粵東、南海等地商人也曾來(lái)到福綿經(jīng)商。清光緒三十年（公元1904年），南流江成為廣西食鹽進(jìn)口航道，南流江上的福綿船埠成了廣西最大的食鹽市場(chǎng)，船埠也成了玉林歷史上的重要商埠。當(dāng)時(shí)往來(lái)船埠的船只多達(dá)千余艘。海上古絲綢之路就是經(jīng)船埠由南流江出海的。

作為一個(gè)商業(yè)重鎮(zhèn)，福綿留下了許多古遺跡。

福綿古船埠——目前此地還留存鬰林州商會(huì)船埠分會(huì)遺址、船埠鹽務(wù)局遺址、長(zhǎng)街鹽鋪遺址、碼頭遺跡、船埠溫泉、護(hù)龍廟、船埠街、古菜市、古圍墻與炮樓等遺跡。

萬(wàn)濟(jì)橋——建于清朝乾隆年間（1753年）的萬(wàn)濟(jì)橋，建筑風(fēng)格獨(dú)特、建造技術(shù)精湛，是廣西一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)文物。

福綿鎮(zhèn)三社南少林十八路莊功夫，在2014年被列入廣西壯族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。南少林十八路莊發(fā)源于玉林市福綿區(qū)，至今已有250多年歷史，特點(diǎn)是快、狠、準(zhǔn)。

在現(xiàn)代工農(nóng)商業(yè)發(fā)展方面，福綿也取得了巨大的成功。

2004年底，福綿被法國(guó)《解放報(bào)》譽(yù)為“世界褲子之都”；2012年7月，福綿獲中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)服裝協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)休閑服裝名城”；廣西玉林（福綿）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為廣西A類(lèi)工業(yè)園區(qū)。2004年、2006年兩度榮獲廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)，2008年、2010年兩度榮獲廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)，連續(xù)10年獲評(píng)“廣西平安縣（市、區(qū)）”。

文化事業(yè)繁榮發(fā)展,“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)建工作成績(jī)顯著，被中國(guó)楹聯(lián)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)楹聯(lián)文化區(qū)”，新橋鎮(zhèn)大樓村獲評(píng)嶺南特色文化名村。

十丈村航拍全景。

牛塘人家、龍泉湖生態(tài)園、長(zhǎng)和生態(tài)園、夢(mèng)幻水鄉(xiāng)、六萬(wàn)大山森林公園……福綿形成了“春探人間花海，夏享冰涼世界，秋尋夢(mèng)里老家，冬游鄉(xiāng)村樂(lè)園”的四季旅游勝地。

福綿是1997年玉林撤地設(shè)市所新設(shè)立的管理區(qū)，2013年6月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立玉林市福綿區(qū)，轄福綿、成均、樟木、新橋、沙田、石和6個(gè)鎮(zhèn)，11個(gè)社區(qū)、105個(gè)行政村。行政區(qū)域面積829平方公里，人口43萬(wàn)。

以綠色發(fā)展為基調(diào)

設(shè)區(qū)五年來(lái)，福綿區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞中央、自治區(qū)、玉林市的統(tǒng)一部署，帶領(lǐng)全區(qū)人民穩(wěn)中求進(jìn)、砥礪前行，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下毅然取舍，拉開(kāi)了以綠色經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型升級(jí)新框架。

綠色明珠——六萬(wàn)大山。

全力以赴構(gòu)建節(jié)能環(huán)保、裝配式建筑與綠色建材和生態(tài)紡織服裝三大產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持全域生態(tài)化，把生態(tài)理念融入城建規(guī)劃、建設(shè)全過(guò)程，啟動(dòng)10平方公里生態(tài)新城、8公里南流江生態(tài)河道以及生態(tài)新村改造等城建項(xiàng)目。生態(tài)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，推行環(huán)境要素的供給側(cè)改革，玉林（福綿）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園一期入園企業(yè)21家全部建成投產(chǎn)；二、三期簽約入園47家企業(yè)已有23家開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底將陸續(xù)建成投產(chǎn)；四期881畝征拆工作基本完成，“補(bǔ)鏈條”啟動(dòng)玉林（福綿）生態(tài)紡織服裝工業(yè)園建設(shè)，補(bǔ)全紡織和制衣環(huán)節(jié)。生態(tài)構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)方面，裝配式建筑與現(xiàn)代綠色建材產(chǎn)業(yè)基地入園大型央企、上市公司11家，今年國(guó)慶，在福綿生產(chǎn)的第一根竹纏繞復(fù)合材料管道產(chǎn)品已順利下線(xiàn)，并在福綿區(qū)污水管網(wǎng)擴(kuò)建工程中使用，中建科技、邁瑞司、河北新大地等廠房和生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)正在加快推進(jìn)。

中藥種植形成大產(chǎn)業(yè)

福綿素有種植中藥材的傳統(tǒng)，近年來(lái)，福綿區(qū)把中藥材產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，落實(shí)有關(guān)惠農(nóng)政策，中藥材由零星種植到規(guī)模發(fā)展，由副業(yè)走向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生了可觀的社會(huì)效益，如今，福綿已經(jīng)成為重要的藥源基地。

改造后的成均至玉林(福綿)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園至新橋二級(jí)路。

目前，福綿區(qū)中藥材種植面積達(dá)14.68萬(wàn)畝，全區(qū)連片100畝以上的種植基地12個(gè)。其中規(guī)模較大的有樟木鎮(zhèn)旺老村600畝天冬基地、樟木鎮(zhèn)太平村400畝天冬基地、樟木鎮(zhèn)莘鳴村300畝雞骨草基地、樟木鎮(zhèn)忠荔村300畝牛大力基地、樟木鎮(zhèn)瑞垌村300畝牛大力基地。此外還有成均鎮(zhèn)井龍村雞骨草基地、石和鎮(zhèn)石和村莪術(shù)基地、樟木塘基村福龍莊中藥材育苗基地，廣西國(guó)有六萬(wàn)林場(chǎng)金花茶、鐵皮石斛繁育示范基地占在面積582畝，總投資1924萬(wàn)元，其中現(xiàn)代化育苗大棚6000多平方米等。

福綿區(qū)按照中藥材種植產(chǎn)業(yè)化的要求，以成均、樟木兩鎮(zhèn)為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)其他四鎮(zhèn)的發(fā)展，抓主要品種，形成一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)化格局。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)獲升級(jí)

黨的十八大以來(lái)，福綿區(qū)按照“因地制宜、優(yōu)質(zhì)高效”“擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)品牌、提效益”的發(fā)展思路，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技含量，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極推進(jìn)“綠色”“有機(jī)”“無(wú)公害”等農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定、認(rèn)證，發(fā)展壯大了福昌、參皇、龍泉、鑫堅(jiān)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建成了優(yōu)質(zhì)稻、香蕉、果蔗、蔬菜、中藥材等五大種植產(chǎn)業(yè)帶及黃沙鱉、種豬、種雞等一批特色養(yǎng)殖基地。鳳鳴八桂生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)獲評(píng)“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（四星級(jí)）”稱(chēng)號(hào)；長(zhǎng)和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲評(píng)“玉林市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)”；六龍村獲“廣西黃沙鱉村”稱(chēng)號(hào)；福綿區(qū)獲“廣西優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。

目前，福綿區(qū)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到15家，其中國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)各1家，輻射帶動(dòng)1.9萬(wàn)多戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)展。

基礎(chǔ)建設(shè)按下快進(jìn)鍵

圖為玉林至鐵山港鐵路、高速公路從福綿區(qū)穿境而過(guò)。

城區(qū)亮化美化全面升級(jí)，完成城區(qū)主干道節(jié)能燈改造工程，推進(jìn)城市棚戶(hù)區(qū)改造、公共租賃住房建設(shè)；啟動(dòng)福綿牛仔小鎮(zhèn)、成均香海小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)；基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，配合玉林市加快民用機(jī)場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)大道、荔浦至玉林高速公路、二環(huán)西路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)天河?xùn)|路、成均—樟木（環(huán)保產(chǎn)業(yè)園）—新橋公路、新橋—福綿—興業(yè)公路升級(jí)省道、六萬(wàn)蓮花山公路等重要道路建設(shè)。

福綿區(qū)列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目從實(shí)現(xiàn)零突破到20個(gè)同步推進(jìn)，另有10多個(gè)項(xiàng)目正在積極申報(bào)中。

產(chǎn)業(yè)新思維成效顯著

福綿區(qū)提出的“突出‘三業(yè)’打造‘三帶’提升‘三化’”、做好“低碳工業(yè)、生態(tài)休閑、特色城鎮(zhèn)”三篇文章、構(gòu)建“兩軸兩帶六園”產(chǎn)業(yè)新體系和大力實(shí)施\”13455\”工程等工作思路取得明顯成效。地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的56.2億元增加到2017年的78.2億元，年均增長(zhǎng)9.3%；固定資產(chǎn)投資突破100億元，從71.2億元增加到108.9億元，年均增長(zhǎng)9.24%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破3萬(wàn)元，從23454元增加到34360元，年均增長(zhǎng)8.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從11.1億元增加到18.4億元，年均增長(zhǎng)11.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入突破1萬(wàn)元，從7055元增加到13231元，年均增長(zhǎng)11.2%。

福綿：開(kāi)辟高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路

產(chǎn)業(yè)興，則城市興。謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既要志存高遠(yuǎn)，有全局視野和創(chuàng)新意識(shí)，也要腳踏實(shí)地，有科學(xué)方法和務(wù)實(shí)舉措。

福綿區(qū)創(chuàng)新推行“345”工作法，破解招商引資、項(xiàng)目前期報(bào)批、征地拆遷三大難點(diǎn)問(wèn)題；發(fā)力探索“綠水青山”和“金山銀山”在工業(yè)上的統(tǒng)一及高質(zhì)量工業(yè)發(fā)展之路；強(qiáng)化全域發(fā)展體系，由工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展到全域高質(zhì)量發(fā)展。

福綿區(qū)遵循“富集基本要素—產(chǎn)業(yè)大發(fā)展—成果支持城建、民生，反哺產(chǎn)業(yè)”的工作思路，努力將福綿打造為玉林區(qū)域性城市核心區(qū)、現(xiàn)代特色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、綠色生態(tài)現(xiàn)代田園新區(qū)、玉林綜合交通樞紐“三區(qū)一樞紐”。采用先策劃后招商的主動(dòng)式精準(zhǔn)招商模式，重大項(xiàng)目建設(shè)取得歷史性突破。狠抓優(yōu)化要素環(huán)境，富集要素稟賦肥沃產(chǎn)業(yè)土壤。全力優(yōu)化要素環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境等營(yíng)商三大環(huán)境，形成“企業(yè)為主、政府為輔”的良性發(fā)展循環(huán)體系。

自2015年底取得歷史上第一個(gè)自治區(qū)重大項(xiàng)目至今，20個(gè)自治區(qū)重大項(xiàng)目同步推進(jìn)，另有10多個(gè)項(xiàng)目正在積極申報(bào)中。成功構(gòu)建節(jié)能環(huán)保、綠色建材和生態(tài)紡織服裝三大產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，2017年福綿區(qū)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目固投增長(zhǎng)1036.4%，位列廣西第一。

筑巢引鳳客商紛至沓來(lái)

福綿區(qū)樟木鎮(zhèn)，玉林（福綿）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園鳥(niǎo)瞰圖。

玉林（福綿）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園是廣西第一個(gè)專(zhuān)業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，華南地區(qū)首個(gè)水電氣熱統(tǒng)一供給、第三方治污、治污設(shè)施先于企業(yè)建設(shè)、生活污水一級(jí)A處理標(biāo)準(zhǔn) 濕地公園再處理工藝、工業(yè)用地容積率1.5以上的土地集約利用的綜合類(lèi)環(huán)保工業(yè)園。規(guī)劃用地面積15000畝，總投資超300億元。項(xiàng)目2016年6月啟動(dòng)征地拆遷工作，9月正式動(dòng)工建設(shè)，一期項(xiàng)目2017年5月建成投產(chǎn)；二期項(xiàng)目2017年9月底簽約，11月底完成征地2200畝，同步進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)；三期、四期項(xiàng)目全面啟動(dòng)征地及建設(shè)工作，人工濕地項(xiàng)目正在建設(shè)中。目前，前三期已完成120多家企業(yè)招商工作，玉林（福綿）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園一期入園企業(yè)21家全部建成投產(chǎn)；二、三期簽約入園47家企業(yè)已有23家開(kāi)工建設(shè)。裝配式建筑與現(xiàn)代綠色建材產(chǎn)業(yè)基地僅用8個(gè)月即獲評(píng)為國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，玉林市也獲評(píng)為廣西唯一裝配式建筑國(guó)家級(jí)示范市。目前，中建科技、邁瑞司、河北新大地、中商燈飾、精工鋼構(gòu)、粵源幕墻等公司入駐產(chǎn)業(yè)基地。中建科技、邁瑞司、河北新大地廠區(qū)陸續(xù)開(kāi)工，中鐵竹基復(fù)合材料玉林公司第一批根竹基纏繞復(fù)合材料管道順利下線(xiàn)，產(chǎn)品將用于福綿區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)網(wǎng)工程。

玉林（福綿）生態(tài)紡織服裝工業(yè)園總規(guī)劃用地約10000畝，分三期建設(shè)，其中一期2000畝于2018年5月開(kāi)始建設(shè)，計(jì)劃于2018年底建成并投入運(yùn)營(yíng)，二期擴(kuò)區(qū)2000畝，主要位于園區(qū)南側(cè)。一、二期建成后可容納紡織機(jī)器3萬(wàn)多臺(tái)及大量制衣企業(yè)，年產(chǎn)面料近40億米，成品褲子30多億條，終端產(chǎn)品褲子產(chǎn)值逾千億元。2018年7月10日，穗鑫實(shí)業(yè)公司、三宏服裝公司、遼海紡織公司、龍巴迪服裝公司、廣紡服裝公司和高晟紡織公司等6家公司與福綿區(qū)政府進(jìn)行了簽約。2018年9月28日，玉林（福綿）生態(tài)紡織服裝工業(yè)園一期項(xiàng)目——玉林（福綿）生態(tài)制衣基地建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工。項(xiàng)目總投資16.6億元，規(guī)劃用地面積約1013畝，建設(shè)制衣標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)廠房、展銷(xiāo)樓、倉(cāng)庫(kù)，以及基地內(nèi)道路、電網(wǎng)、管網(wǎng)、綠化等配套設(shè)施。工業(yè)園區(qū)全面實(shí)行去行政化，采用公司制聘請(qǐng)高水平專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，推行各類(lèi)行政審批手續(xù)代辦制，通過(guò)管理團(tuán)隊(duì)組織企業(yè)團(tuán)購(gòu)金融、原輔料、人力資源、中介、后勤等服務(wù)，用市場(chǎng)化的方式降低企業(yè)成本。

以生態(tài)文明打造美麗福綿

2015年1月27日，福綿區(qū)沙田鎮(zhèn)六龍村油菜花地里，笑靨如花。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，深入開(kāi)展“美麗福綿”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，建成福綿鎮(zhèn)、成均鎮(zhèn)污水處理工程，率先引進(jìn)村級(jí)環(huán)保型垃圾焚燒爐及片區(qū)垃圾處理成套設(shè)施，推進(jìn)南流江污染綜合整治，城鄉(xiāng)宜居環(huán)境不斷優(yōu)化。面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的新形勢(shì)新要求，在治理養(yǎng)殖污染的過(guò)程中沒(méi)有簡(jiǎn)單的一拆了之，采取農(nóng)牧聯(lián)動(dòng)的糞污資源化利用模式，通過(guò)組建畜禽糞便收集服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社及專(zhuān)業(yè)公司，按照“截污—建池—收運(yùn)—還田”工作模式，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染異地循環(huán)治理，開(kāi)展清糞轉(zhuǎn)運(yùn)就近還田。畜禽糞污環(huán)保化處理“變廢為寶”，轉(zhuǎn)化為養(yǎng)分豐富的有機(jī)沼液，帶動(dòng)了有機(jī)果菜園和有機(jī)村的快速發(fā)展，催生福綿全域有機(jī)品牌和綠色有機(jī)示范區(qū)發(fā)展。

交通建設(shè)進(jìn)入快車(chē)道

在交通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化建設(shè)上，福綿區(qū)按照“內(nèi)聯(lián)外通”交通網(wǎng)絡(luò)布局，加快推進(jìn)玉林民用機(jī)場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)大道、荔玉高速、天河?xùn)|路、二環(huán)西路等“外通”項(xiàng)目建設(shè)，“內(nèi)聯(lián)”開(kāi)工建設(shè)成均—樟木（節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園）—新橋公路、六萬(wàn)蓮花山公路、新橋—福綿—興業(yè)省道和通屯路、扶貧路項(xiàng)目，打造玉林又一綜合交通樞紐。村屯道路硬化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)116個(gè)行政村（社區(qū)）通村路硬化率達(dá)100%。

村鎮(zhèn)文化建設(shè)卓有成效

啟動(dòng)福綿牛仔小鎮(zhèn)、成均香海小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。深入推進(jìn)圩鎮(zhèn)改造開(kāi)發(fā)，興建粵?！r(shí)代新城、御景花園等住宅小區(qū)，棚戶(hù)區(qū)改造、扶貧移民搬遷工程、天河路片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)等大型城建項(xiàng)目相繼開(kāi)工，成均、樟木、沙田圩鎮(zhèn)改造擴(kuò)建成效顯著，成功開(kāi)展“退二進(jìn)三”“退城進(jìn)園”工作。

在社保就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水等民生領(lǐng)域加大財(cái)政資金投入，各項(xiàng)為民辦實(shí)事工程深入推進(jìn)。創(chuàng)新六大產(chǎn)業(yè)扶貧模式，推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，落實(shí)小額貼息貸款，增強(qiáng)“造血功能”。加快易地扶貧搬遷，實(shí)行“以購(gòu)代建”，2017年易地扶貧搬遷項(xiàng)目綜合進(jìn)度全廣西第一，實(shí)現(xiàn)2017年4個(gè)貧困村和4320名貧困人口脫貧摘帽，在自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效考核中獲得好評(píng)。

福綿區(qū)基層黨建工作綜述

今年以來(lái)，福綿區(qū)委認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建壯產(chǎn)業(yè)建和諧助振興”的理念，以“一諾三擔(dān)當(dāng)”領(lǐng)航黨建工程為統(tǒng)領(lǐng)，致力構(gòu)建壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)基固本、品牌培育的黨建體系，打造“踐諾曬擔(dān)當(dāng)”書(shū)記主題問(wèn)效、鄉(xiāng)村振興黨群聯(lián)盟、“黨組織 項(xiàng)目”攻堅(jiān)聯(lián)合體、“黨建大家談”、百分制分類(lèi)季度“雙考評(píng)”、“黨支部 村務(wù)商議團(tuán)”、新時(shí)代黨員講習(xí)所、“安田模式”八大品牌，在基層黨建綜合考評(píng)排名中實(shí)現(xiàn)“觸底反超”，逐年提升，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯，黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的磅礴動(dòng)力。

福綿區(qū)積極探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)有效途徑。

壓實(shí)責(zé)任，拴緊黨建閉環(huán)鏈條

系統(tǒng)健全“問(wèn)效、確責(zé)、督責(zé)、追責(zé)”黨建責(zé)任閉環(huán)鏈條，持久發(fā)力推動(dòng)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展。

主題“問(wèn)效”，聚力發(fā)展。堅(jiān)持黨建與中心工作同部署、同落實(shí)、同問(wèn)效，持續(xù)用好黨組織書(shū)記“踐諾曬擔(dān)當(dāng)”問(wèn)效平臺(tái)，圍繞“全面進(jìn)步、全面過(guò)硬”目標(biāo)，聚焦中心大局，先后選定項(xiàng)目建設(shè)、水環(huán)境治理、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、績(jī)效考評(píng)等4個(gè)主題進(jìn)行集中攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破。

清單“確責(zé)”，提質(zhì)增效。緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，注重過(guò)程管理，制定區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作“問(wèn)題、責(zé)任、任務(wù)、整改”四項(xiàng)清單，開(kāi)展壓實(shí)責(zé)任·直面問(wèn)題“黨建大家談”系列活動(dòng)，定期向各鎮(zhèn)各黨工委移交《黨建工作建議書(shū)》36份，并指導(dǎo)各級(jí)黨組織“對(duì)標(biāo)清賬”，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)、都能量化、問(wèn)題及時(shí)整改、各項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

動(dòng)態(tài)“督責(zé)”，聯(lián)督聯(lián)動(dòng)。持續(xù)建強(qiáng)區(qū)委黨建巡回督導(dǎo)和組織部“雙隨機(jī)”督查兩支隊(duì)伍，督促各鎮(zhèn)黨委（黨工委）建立督導(dǎo)隊(duì)伍9支。推動(dòng)職責(zé)耦合，融合考評(píng)，會(huì)同脫貧攻堅(jiān)、水環(huán)境治理、鄉(xiāng)村治理工作組建督導(dǎo)隊(duì)伍，全程掌握黨建促發(fā)展實(shí)效。全年共開(kāi)展巡回督導(dǎo)、“雙隨機(jī)”調(diào)研指導(dǎo)20余次，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)指導(dǎo)常態(tài)化、全覆蓋。

倒逼“追責(zé)”，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《基層黨建工作責(zé)任追究暫行辦法》，結(jié)合2017年全年抓基層黨建情況和2018年前三季度主題問(wèn)效情況，誡勉談話(huà)47名抓基層黨建履職不嚴(yán)、服務(wù)中心大局落實(shí)不力的黨組織書(shū)記，96名科級(jí)及以下干部年度考核、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)受到降級(jí)處理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建述職評(píng)議考核“指揮棒”作用。

聚焦重點(diǎn)，黨建領(lǐng)航跨越

圍繞中心大局，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，盤(pán)活和凝聚各種資源，一步一個(gè)腳印實(shí)施、一點(diǎn)一滴抓出成果。

福綿區(qū)開(kāi)展“黨旗領(lǐng)航·服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)，優(yōu)化園區(qū)營(yíng)商環(huán)境。

創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興黨群聯(lián)盟。以提升組織力為重點(diǎn)，創(chuàng)建區(qū)、鎮(zhèn)、村、屯四級(jí)鄉(xiāng)村振興黨群聯(lián)盟，聯(lián)結(jié)整合區(qū)域內(nèi)各行各業(yè)黨建資源，根據(jù)地域、行業(yè)劃分為32個(gè)片區(qū)，選派60余名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨建骨干長(zhǎng)期進(jìn)駐工作站，59個(gè)機(jī)關(guān)單位、103家企業(yè)與32個(gè)黨群聯(lián)盟工作站結(jié)對(duì)共建，推動(dòng)3000多萬(wàn)資金向農(nóng)村流動(dòng)，為黨員群眾辦實(shí)事、好事2000余件，打造一批“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)，一村興、共同興”的鄉(xiāng)村振興示范群。

持續(xù)深化“黨建 ”系列活動(dòng)。創(chuàng)建“一平臺(tái)三聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目黨建工作模式，把黨組織建在項(xiàng)目一線(xiàn)、把黨員派到項(xiàng)目一線(xiàn)、把人才聚在項(xiàng)目一線(xiàn)，解破項(xiàng)目建設(shè)中資金、土地和人員等要素緊缺問(wèn)題。今年1～11月，福綿區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全市前列，自治區(qū)、玉林市層面重大項(xiàng)目開(kāi)工率居全市首位，年均累計(jì)完成征地1萬(wàn)多畝，節(jié)能環(huán)保、裝配式、生態(tài)紡織三大園區(qū)全面推進(jìn)，其中58家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)陸續(xù)建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)300億元。推行“黨組織 脫貧攻堅(jiān)”“黨組織 環(huán)境整治”，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建黨建“五個(gè)一”活動(dòng)、黨員河長(zhǎng)制、黨組織 糞污資源化利用等有效載體，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促水環(huán)境治理成效顯著，獲評(píng)2017年度自治區(qū)非貧困縣（一類(lèi)縣）扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核一等獎(jiǎng)。

加大干部活力工程推進(jìn)力度。率先建立一線(xiàn)選拔、精準(zhǔn)培養(yǎng)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、治庸治懶“四位一體”激勵(lì)機(jī)制，完善績(jī)效過(guò)程管理和績(jī)效獎(jiǎng)金二次分配制度，注重在項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn)、招商引資一線(xiàn)、脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)、維穩(wěn)信訪“四個(gè)一線(xiàn)”發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部，促各級(jí)干部主動(dòng)作為、奮勇?tīng)?zhēng)先。近兩年，共對(duì)堪當(dāng)重任、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部31名干部予以提拔重用，對(duì)表現(xiàn)不佳的干部運(yùn)用第一種形態(tài)處理22人次。

強(qiáng)基固本，提升基層組織力

以提升組織力為重點(diǎn)，以深入“一活動(dòng)三個(gè)年”為抓手，在強(qiáng)功能、抓基本、補(bǔ)短板上下功夫，實(shí)現(xiàn)基層黨組織政治功能與服務(wù)能力、組織覆蓋與工作覆蓋、組織力與號(hào)召力“三個(gè)同步提升”。

村黨組織第一書(shū)記為貧困群眾講解幫扶政策。

抓“不忘初心·牢記使命”主題教育預(yù)熱。創(chuàng)建區(qū)黨群服務(wù)中心黨性教育基地、新時(shí)代黨員講習(xí)所等平臺(tái)，組織開(kāi)展“初心與使命”專(zhuān)題大討論700多場(chǎng)次，開(kāi)展集中黨性教育、黨員講習(xí)活動(dòng)1000余場(chǎng)次，引導(dǎo)黨員干部悟初心、守初心、踐初心，各級(jí)黨組織和黨員共查擺出執(zhí)行黨中央決策部署、對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、糾正“四風(fēng)”、廉潔自律等5個(gè)方面問(wèn)題2300余個(gè)，100%制定整改措施并落實(shí)整改。

抓“過(guò)硬黨支部”建設(shè)。建立在職黨員“雙落實(shí)雙報(bào)到雙生活”制度，深化推進(jìn)玉林市“六化一創(chuàng)”，開(kāi)展兩新黨組織規(guī)范化“雙百”建設(shè)，開(kāi)展“支部生活樣板”系列活動(dòng)，整合投入1000多萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，100%黨組織達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、50%黨組織達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造各領(lǐng)域黨支部品牌169個(gè)，12個(gè)軟弱渙散村（攻堅(jiān)村）、16個(gè)兩新組織實(shí)現(xiàn)整頓提升，園區(qū)兩新覆蓋率提高15%。

抓“三支隊(duì)伍”素質(zhì)提升。實(shí)施“頭雁工程”推進(jìn)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化；實(shí)施“雛鳥(niǎo)工程”強(qiáng)化村級(jí)年輕后備力量培養(yǎng)；實(shí)施“聚力工程”，注重駐村“五個(gè)一律”和隊(duì)員關(guān)愛(ài)，推動(dòng)第一書(shū)記、工作隊(duì)員擔(dān)當(dāng)作為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共調(diào)整撤換黨組織書(shū)記4人，儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕力量210人，幫助農(nóng)村落實(shí)項(xiàng)目236個(gè)，爭(zhēng)取幫扶資金超過(guò)1000多萬(wàn)元，幫助貧困戶(hù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)300多名，幫助解決貧困戶(hù)生產(chǎn)生活困難問(wèn)題2000多個(gè)。

抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。堅(jiān)持“兩條腿”走路，創(chuàng)建發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)\”313\”模式，注重與脫貧攻堅(jiān)、園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建和水環(huán)境治理結(jié)合，探索出“飛地抱團(tuán)”發(fā)展、糞污資源化利用等多種模式，整合各類(lèi)資金1500多萬(wàn)元發(fā)展基金，打造出28個(gè)連片扶貧產(chǎn)業(yè)基地，158個(gè)不同類(lèi)型村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，26個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入均超過(guò)3萬(wàn)元。

（玉林日?qǐng)?bào)記者 盧嘯天 通訊員 龐飛勇 伍澤天 黎匯林）

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責(zé)編：覃維|主編：劉海東

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