組織干部到企業(yè)實地調(diào)研。

全體黨員重溫入黨誓詞。

放管服新舉措：零材料辦理個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。

市工商局經(jīng)開分局對汽車4S店開展合同格式文本檢查，切實維護消費者合法權(quán)益。

2016年以來，按照黨中央、省委和四平市委部署，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在四平市工商局蓬勃展開。

這是一場全面從嚴(yán)治黨向基層的有效延伸，這是一次全體黨員的心靈洗禮和黨性升華！

一年多來，在四平市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市工商機關(guān)各級黨組織從抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、抓實基層支部入手，把思想教育放在首位，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，突出以上率下，突出問題導(dǎo)向，突出經(jīng)常性教育特點，在“學(xué)”中筑牢思想根基，在“做”中展現(xiàn)先鋒形象，推動學(xué)習(xí)教育扎實深入開展，全面從嚴(yán)治黨邁出堅實步伐。

堅持學(xué) 在學(xué)習(xí)教育經(jīng)常性上下功夫

把學(xué)作為基礎(chǔ)，始終帶著問題學(xué)，在堅持不懈、形式多樣上下苦功，哪有缺項補哪里，不斷完善自我，不斷修正不足。

第一時間學(xué)。利用集體學(xué)習(xí)時間原汁原味學(xué)黨章黨規(guī)，第一時間組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，第一時間傳達貫徹中央、省市重要精神，第一時間統(tǒng)一干部思想，編輯整理以年度時事政治、業(yè)務(wù)法規(guī)、正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治黨為內(nèi)容的5個系列讀本，促進了黨員干部理想信念、宗旨意識、思想作風(fēng)、廉潔自律意識的提高。

結(jié)合實際學(xué)。結(jié)合放管服改革、市場監(jiān)管、消費維權(quán)、脫貧攻堅、隊伍建設(shè)等工作實際，開展了16次交流研討、6次專題討論、4次領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課，建立“書香紅盾”和“法治工商大講堂”，組織觀看警示教育片，到省廉政教育基地、四平監(jiān)獄參觀，開展警示教育活動。

搭建載體學(xué)。建設(shè)了全省一流的四平工商門戶網(wǎng)站和全國一流的四平工商內(nèi)部辦公局域網(wǎng)，建立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專欄，上傳黨組成員親自撰寫的理論文章互學(xué)；建立市工商局黨建微信平臺、智慧監(jiān)管云平臺，即時發(fā)布學(xué)習(xí)信息交流學(xué)；跟進“長白山先鋒”“四平黨建”公眾平臺借鑒學(xué)。

活化形式學(xué)。開展黨支部、黨小組分散研討；采取請進來，邀請黨校教授作專題輔導(dǎo)，走出去，組織干部到大企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園實地調(diào)研；實行互看、互學(xué)、互比、互賽、互評；組織知識競賽、領(lǐng)導(dǎo)干部大考試，進行督學(xué)、評學(xué)、考學(xué)；開展“熱愛本職、熱愛基層、熱愛人民”的評選，樹立學(xué)的標(biāo)桿、做的榜樣，營造爭做“四講四有”合格黨員的濃厚氛圍。評選出10名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、12名學(xué)習(xí)標(biāo)兵、41名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等先進個人典型。

抓少數(shù) 在黨支部主體責(zé)任上做文章

堅持從市局、城區(qū)分局、開發(fā)區(qū)分局領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”抓起，從嚴(yán)落實黨支部主體責(zé)任。

建強支部班子。以建強支部班子為重點，對市區(qū)工商系統(tǒng)29個黨支部進行了換屆改選。由黨組書記、局長兼任機關(guān)黨委書記（黨總支書記），分管副局長兼任機關(guān)各支部書記，城區(qū)工商所長兼任工商所支部書記，機關(guān)科長兼任黨小組長。同時，選拔年富力強的骨干人員擔(dān)任支部委員。

突出一崗多責(zé)。嚴(yán)格落實“誰主管、誰負責(zé)”“一崗多責(zé)、失職追責(zé)”的體制機制，全面落實以“管業(yè)務(wù)就要管黨建、管廉政、管作風(fēng)、管信訪、管法制、管宣傳、管安全生產(chǎn)、管改革創(chuàng)新、管脫貧攻堅、管線下就要管線上”的領(lǐng)導(dǎo)班子成員“十管”、科長、工商所長“十抓”的主體責(zé)任。

抓實主體責(zé)任。各黨支部切實擔(dān)起黨性黨規(guī)教育責(zé)任、嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩責(zé)任、落實中央八項規(guī)定責(zé)任、落實黨規(guī)黨紀(jì)監(jiān)管責(zé)任、落實管理隊伍責(zé)任，把支部建設(shè)成為教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘，推動思想政治工作落到支部、從嚴(yán)管理黨員工作落到支部、群眾工作落到支部。

堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁”作用，一把手帶頭領(lǐng)學(xué)并親自授課，先后組織黨組理論中心組學(xué)習(xí)12次，圍繞嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中研討6次，為支部、分局和基層工商所上黨課28次，激發(fā)了“絕大多數(shù)”的活力；帶頭參加雙重組織生活，既認真開好民主生活會，又以普通黨員的身份參加組織生活會，對巡視（察）反饋的問題、“四風(fēng)”問題和違反廉潔自律問題，在生活會上進行剖析批評，開展批評和自我批評，使紅臉出汗成為常態(tài)。

補短板 在學(xué)習(xí)教育全覆蓋上花氣力

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要做到全覆蓋，就必須補齊不平衡、不到位的短板，做到一個黨員也不能落下。

補齊基層工商所黨支部建設(shè)這個短板。基層工商所是直接服務(wù)廣大群眾的窗口。針對黨的建設(shè)和從嚴(yán)治黨壓力工作存在市局機關(guān)好于分局機關(guān)、分局機關(guān)好于基層工商所的現(xiàn)象，對14個基層工商所黨支部開展了“細胞工程”，全面加強思想建設(shè)、軟件建設(shè)、硬件建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、保障建設(shè)。通過開展培訓(xùn)黨務(wù)干部的能力建設(shè)和局領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、黨支部書記領(lǐng)學(xué)，有力地帶動了普通黨員提高學(xué)習(xí)意識和能力，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘、黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。

補齊工青婦群團建設(shè)這個短板。建立健全工青婦群團組織，把那些政治素質(zhì)好、群眾公認、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部選拔充實到工會、團支部、婦委會領(lǐng)導(dǎo)崗位。針對不會開展活動和活動僵化的問題，積極指導(dǎo)建立相應(yīng)的組織紀(jì)律和各項工作制度，圍繞工作抓黨建，抓好黨建促工作，充分體現(xiàn)群團組織的政治性、先進性和群眾性。分別開展了“富腦袋、強黨性、美心靈、健體魄”“多彩紅盾、印象工商”活動，成立了乒乓球、羽毛球、太極拳等6個興趣活動小組，開展了一系列文體活動，豐富干部職工業(yè)余文體生活。

補齊非公經(jīng)濟組織黨建這個短板。非公經(jīng)濟組織對黨建工作積極性不高，存在點多、面廣、量大、“隱性黨員”多和黨員發(fā)展難、沒有形成合力、難考核等諸多困難。以黨組織覆蓋、黨的工作覆蓋為目標(biāo)，開展組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員，對“隱性”黨員進行“召回”。通過先易后難、循序漸進，“以大帶小”、抓典型帶一般，從規(guī)模較大的私營企業(yè)、個體工商大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、專業(yè)市場等抓起，逐步建立了23個黨支部，由每個工商所選派1名非公黨建指導(dǎo)員和1名聯(lián)絡(luò)員，實行“無黨員抓培訓(xùn)、有黨員抓組建、有組織抓規(guī)范”。

建機制 在學(xué)習(xí)教育制度化上求實效

先后制定了全面推進從嚴(yán)治黨加強改進工商工作的27項措施、加強作風(fēng)建設(shè)五項規(guī)定、五項紀(jì)律、軟環(huán)境建設(shè)十項措施，用制度固定下來，堅持下去。

建立健全機關(guān)學(xué)習(xí)日和主題黨日制度。固定將每周五下午作為黨的活動時間。每月4個周五下午分別為機關(guān)集體學(xué)習(xí)、支部組織學(xué)習(xí)、市直機關(guān)工委確定的主題黨日和自行組織的主題黨日。機關(guān)學(xué)習(xí)和主題黨日活動分別列出計劃、明確主題，強化政治性、體現(xiàn)莊重感，采取專題學(xué)、集中學(xué)、分散學(xué)、走企業(yè)、看教育片等多種靈活方式，制度化開展活動。

建立健全黨支部基本制度。健全落實了“三會一課”等黨支部基本制度，明確黨支部工作目標(biāo)、程序、方法和責(zé)任，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入其中，突出政治性、思想性、教育性。加強對機關(guān)和基層黨支部的督導(dǎo)檢查，采取“每月一督導(dǎo)、每季一抽查”的方式檢查“三會一課”制度落實情況，及時通報，表揚先進，鞭策后進，保持制度落實常態(tài)化。

建立健全黨建工作述職評議考核獎勵制度。各黨支部書記、城區(qū)分局黨組書記每半年向市局黨組報告履行黨建工作主體責(zé)任情況，每年“七·一”選樹一批立得住、叫得響、推得開的先進集體和先進個人，充分發(fā)揮典型的激勵、引導(dǎo)、示范作用。建立健全工作績效考評與干部、黨員評先選優(yōu)和績效獎勵相掛鉤的聯(lián)動機制，體現(xiàn)檔次差異、額度差異、職務(wù)差異，鼓勵和支持科室之間、分局之間、工商所之間開展比學(xué)趕幫超。

建立健全黨建“三聯(lián)”常態(tài)機制。市區(qū)工商系統(tǒng)副科級以上干部，每人聯(lián)系1戶貧困戶，聯(lián)系1戶非公企業(yè)，聯(lián)系1個基層綜合工商所，作為基層黨建聯(lián)系點，經(jīng)常開展調(diào)研走訪，幫助查找問題，研究思路，解決問題。

建立健全邊學(xué)邊改機制。堅持問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)、突出管用、突出落實，做到對照黨章改、對照講話改、對照上級要求改、對照群眾期盼改、對照巡視（察）反饋情況改。通過自己找、群眾提、上級點等方式，認真查找全國流行病、工商行業(yè)病、四平地方病、班子集體病、個人突出病，共梳理意見建議26條，主動認領(lǐng)、列出清單、落實責(zé)任，全部整改完畢。

嚴(yán)約束 在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上下實功

全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，要嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

從嚴(yán)抓黨內(nèi)組織生活。將“三會一課”、雙重組織生活、警示教育、思想?yún)R報、民主評議黨員、黨性分析等基本制度從嚴(yán)落地，從實抓好，常態(tài)督導(dǎo)檢查。

務(wù)實抓黨內(nèi)組織生活。圍繞黨員群眾關(guān)心的社會問題、熱點問題開展交流討論，針對黨員隊伍存在的突出問題開展批評和自我批評。以落實基層黨建7項重點任務(wù)為抓手，在全系統(tǒng)開展黨支部規(guī)范建設(shè)年活動，著力解決基層組織建設(shè)存在的突出問題。

經(jīng)常抓黨內(nèi)組織生活。黨支部每月召開1次支部委員會、每月至少召開1次黨小組會、每季度召開一次支部黨員大會、每季度上1次黨課，黨員每月主動足額向黨支部繳納1次黨費、每年開展1次個人黨性分析。

認真抓黨內(nèi)政治生活。堅決貫徹以民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)各項規(guī)章制度，牢固樹立“四個意識”，切實做到“四個服從”，堅決糾正自由主義、好人主義、個人主義和圈子文化，建立清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。切實解決以行政領(lǐng)導(dǎo)代替黨的領(lǐng)導(dǎo)、以工作會代替生活會、以工作交流代替思想交流問題，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假、病事假、年度考核等有關(guān)規(guī)定。

扎實做 在學(xué)做結(jié)合常態(tài)化上謀突破

突出“做”這個關(guān)鍵，圍繞“抓環(huán)境、抓項目、抓落實”，牢固樹立“一二三意識”，按照“研究”“認真”的要求，引導(dǎo)黨員干部以學(xué)促做、學(xué)做結(jié)合，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)、服務(wù)群眾的實際行動。

在勇于解放思想中做。以改革、服務(wù)、監(jiān)管、隊伍為核心，以落實、創(chuàng)新為關(guān)鍵，把“從嚴(yán)治黨”作為第一要求，把“振奮精神”作為第一前提，把“擔(dān)當(dāng)有為”作為第一導(dǎo)向，把“務(wù)實重行”作為第一準(zhǔn)則，打造了“創(chuàng)新、務(wù)實、法治、責(zé)任”的工商文化。堅持監(jiān)管與服務(wù)“兩輪驅(qū)動”，堅持四平工作工商化、工商工作四平化“兩化統(tǒng)籌”，做到機關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)、工商圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、登記圍繞項目轉(zhuǎn)、監(jiān)管圍繞民生轉(zhuǎn)，努力在服務(wù)上做“加法”，在準(zhǔn)入上做“減法”，在監(jiān)管上做“乘法”，在作風(fēng)上做“除法”，按下“快進鍵”，跑出“加速度”。

在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展中做。堅持黨委政府有號召，工商部門有行動，積極投向“五路并進”“五市聯(lián)動”“五城聯(lián)創(chuàng)”。制定出臺了大力支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展20條措施、進一步簡化優(yōu)化服務(wù)流程方便群眾辦事11條措施、促進國有企業(yè)改革發(fā)展8條措施和促進市場主體發(fā)展10條措施。制定了工商登記負面清單，在市區(qū)專業(yè)市場實行個體戶“零材料”辦理營業(yè)執(zhí)照，實行了市區(qū)一個工商窗口發(fā)執(zhí)照，開展了企業(yè)辦照“同城通辦”改革。組織召開全市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略推進大會，有效注冊商標(biāo)增幅列全省第2位, 中國馳名商標(biāo)14件，“寶捷及圖”農(nóng)業(yè)肥料商標(biāo)為2016年全省唯一一件被認定的中國馳名商標(biāo)，新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)5件，在東北率先聯(lián)合制定了對全國全省“守重”企業(yè)53項扶持措施，有力推動了“誠信四平”、“品牌四平”建設(shè)。

在深化放管服改革中做。既取勢，又取實，抓實問題、開實藥方、提實舉措。牽頭的“全國一張網(wǎng)”建設(shè)和“雙隨機一公開”改革工作走在了全省前列，先后2次在省政府召開的會議上介紹經(jīng)驗并推廣，市場主體年報率位列全省第2。我市做法被省委改革辦以《吉林改革工作》?？l(fā)，并上報中央改革辦，新華社、《中國工商報》《大公報》及省內(nèi)多家媒體多次報道和聯(lián)合采訪。代表吉林省迎接了國務(wù)院商事制度改革督察組檢查和國務(wù)院第三次大督查專項督察，均得到充分肯定。

在扶貧脫貧攻堅中做。堅持產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧、醫(yī)療扶貧，下繡花功夫，做精準(zhǔn)文章。堅持“輸血”“造血”并肩行，以徹底拔“窮根”為重點，協(xié)調(diào)各方幫助解決村貧困戶泥草房改造、修路和自來水進戶等資金84萬元；成立農(nóng)民專業(yè)合作社，黑豬養(yǎng)殖項目引進84頭母豬已產(chǎn)仔1000余頭，水稻旱種技術(shù)開辟了實驗田，已實現(xiàn)脫貧23戶46人。市局兩次作為市直機關(guān)扶貧包保部門典型作了經(jīng)驗介紹，被樹立為全市脫貧攻堅工作的典型。

在加強市場監(jiān)管中做。堅持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。開展“春雷”、“夏日”“秋風(fēng)”“嚴(yán)冬”專項執(zhí)法整治行動、“紅盾打假護農(nóng)”行動、打擊虛假宣傳、“傍名牌”、限制競爭、傳銷和整治商業(yè)賄賂的“四打一治”專項行動，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告，強化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，加大商標(biāo)專用權(quán)保護力度。查處的“侵犯潘婷等注冊商標(biāo)專用權(quán)案”，被評選為全國工商、市場監(jiān)管部門10大商標(biāo)侵權(quán)典型案例。

在解決民生實事中做。加強消費者權(quán)益保護，全面開展“放心消費在四平”活動。認真妥善解決167戶職工團購樓逾期未交付和辦公樓換建事宜。徹底解決鐵東區(qū)葉赫鎮(zhèn)雙河村的工商基地歷史遺留問題。深入扎實抓好鞏固國家衛(wèi)生城職責(zé)任務(wù)，開展市場誠信、文明、衛(wèi)生業(yè)戶評選，城區(qū)市場環(huán)境得到明顯改觀，祭祀市場整治取得壓倒性態(tài)勢。

在加強隊伍建設(shè)中做。實行工商工作項目化，項目工作清單化，清單工作責(zé)任化，責(zé)任工作節(jié)點化，節(jié)點工作具體化。樹立了鮮明的用人導(dǎo)向，全面加強干部選拔任用管理。成立了巡察辦、督察辦、聯(lián)查辦、軟環(huán)境辦，全面落實項目領(lǐng)辦代辦。建立健全了軟環(huán)境監(jiān)督員隊伍，主動聘請市區(qū)人大代表、黨代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、個體代表、市場代表、互聯(lián)網(wǎng)意見領(lǐng)袖等作為軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員，舉辦座談會、匯報會、開放日、述職述廉等，定期匯報情況，主動征求意見，自覺接受監(jiān)督，努力改進工作。

在建設(shè)“六型機關(guān)”中做。在全系統(tǒng)開展做“四講四有”合格黨員、爭做“心中有信仰、工作有能力、肩上有擔(dān)當(dāng)、存在有價值、服務(wù)有貢獻、做人有胸懷”的“六有”好干部活動。市直機關(guān)學(xué)習(xí)型機關(guān)現(xiàn)場會在市工商局召開，在廉潔型機關(guān)現(xiàn)場會上介紹了經(jīng)驗，市局被評為全市勞動模范單位、先進基層黨組織，市直51個部門代表觀摩了市工商局黨組書記抓黨建落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述職述責(zé)評議考核大會。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，使全市工商系統(tǒng)“學(xué)”的基礎(chǔ)更加牢固、“做”的標(biāo)尺鮮明確立、“改”的成效充分體現(xiàn)、“嚴(yán)”的常態(tài)基本形成、“實”的導(dǎo)向全面樹立，全局上下服務(wù)發(fā)展持續(xù)發(fā)力，市場監(jiān)管持續(xù)加大，機關(guān)面貌持續(xù)改觀，能力建設(shè)持續(xù)提升，實現(xiàn)了“全國工作有亮點，全省工作爭優(yōu)秀，全市工作創(chuàng)一流”的奮斗目標(biāo)。市局先后被國家人社部、國家工商總局評為全國工商系統(tǒng)先進集體，被中央文明委授予全國文明單位，被省政府評為全省“六五”普法依法治理先進集體，被省紀(jì)委、省監(jiān)察廳授予全省百佳廉政文化建設(shè)示范點，省委常委、組織部部長王凱到市工商局就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育調(diào)研時給予了充分肯定。

“輕舟已過萬重山”，“一山放過一山攔”，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育永遠在路上。四平市工商局將按照中央和省委、市委的要求，不斷強化“四個意識”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，抓實基層支部，堅持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，努力為建設(shè)美麗四平幸福家園提供堅強的組織保證。

四平日報通訊員 田菲