為落實《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》、《廣西壯族自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃》,全面強化自治區(qū)科技計劃項目產(chǎn)出成果的知識產(chǎn)權(quán)保護工作,切實保障科技工作者和科研機構(gòu)合法權(quán)益,促進科技成果加快轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,結(jié)合我區(qū)實際,制定本措施。
一、指導(dǎo)思想
二、總體目標(biāo)
貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護工作的決策部署,推動自治區(qū)科技計劃項目產(chǎn)出成果的保護水平和覆蓋范圍顯著提高。到2025年,申請財政經(jīng)費500萬元以上的自治區(qū)科技重大專項、重點研發(fā)計劃項目(工業(yè)類),立項前的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險評估率達到100%,實施過程中不產(chǎn)生重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
三、工作措施
(一)加強自治區(qū)科技計劃項目全周期知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)管理。
充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)代理、信息服務(wù)、戰(zhàn)略咨詢、資產(chǎn)評估等中介服務(wù)機構(gòu)的作用,重點對財政資助科技經(jīng)費100萬元以上的自治區(qū)科技計劃項目開展專利信息利用和導(dǎo)航,促進科技成果高質(zhì)量產(chǎn)出并實現(xiàn)專利化。自治區(qū)科技重大專項項目(工業(yè)類)應(yīng)當(dāng)承諾產(chǎn)出高價值發(fā)明專利,自治區(qū)重點研發(fā)計劃項目(工業(yè)類)應(yīng)當(dāng)產(chǎn)出授權(quán)發(fā)明、實用新型專利。健全自治區(qū)科技成果庫,完善科技成果登記制度,自治區(qū)科技計劃項目產(chǎn)出成果應(yīng)當(dāng)及時辦理成果登記。建立財政資助科研項目形成知識產(chǎn)權(quán)的聲明制度和監(jiān)管機制,引導(dǎo)項目承擔(dān)單位杜絕不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請和商標(biāo)惡意搶注行為。(責(zé)任單位:自治區(qū)科技廳、市場監(jiān)管局)
(二)健全自治區(qū)科技計劃項目承擔(dān)單位知識產(chǎn)權(quán)管理制度。
自治區(qū)科技計劃項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強項目全周期知識產(chǎn)權(quán)管理,制定相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理工作計劃與流程,將知識產(chǎn)權(quán)工作融入研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化全過程,并配備專人牽頭負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。推動項目承擔(dān)單位建立職務(wù)科技成果知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險評估機制和專利申請前評估制度,在論文、學(xué)術(shù)報告等發(fā)表、發(fā)布前,應(yīng)當(dāng)進行成果審查和登記,涉及到應(yīng)申請專利的技術(shù)內(nèi)容,在提出專利申請前不得發(fā)表、公布或向他人泄漏。參與自治區(qū)科技計劃項目實施的研究和管理人員應(yīng)當(dāng)提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識,遵守知識產(chǎn)權(quán)管理制度,協(xié)助做好相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)工作。(責(zé)任單位:自治區(qū)科技廳)
(三)建立自治區(qū)科技計劃項目產(chǎn)出成果專利申請綠色通道。
自治區(qū)科技計劃項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)出成果特點,按照有關(guān)法律法規(guī)適時通過申請專利權(quán)、植物新品種權(quán)、計算機軟件著作權(quán),或者作為技術(shù)秘密等方式獲得知識產(chǎn)權(quán)保護。完善自治區(qū)科技計劃項目產(chǎn)出成果的專利申請優(yōu)先審查機制,重點做好汽車、機械、電子信息、高端金屬新材料、綠色高端石化、高端綠色家居六大重點支柱產(chǎn)業(yè)鏈科技成果的優(yōu)先審查推薦工作,通過加強自治區(qū)重點支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護,優(yōu)化營商環(huán)境,促進產(chǎn)品市場開拓和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(責(zé)任單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局、科技廳)
(四)發(fā)展壯大知識產(chǎn)權(quán)申請代理服務(wù)機構(gòu)。
培育和引進一批國際化、市場化、專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)申請代理服務(wù)機構(gòu),引導(dǎo)整合專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品等知識產(chǎn)權(quán)申請代理業(yè)務(wù),規(guī)范運行秩序,保障委托人合法權(quán)益,針對性提升自治區(qū)科技計劃項目產(chǎn)出成果代理水平和授權(quán)率。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)面向當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)申請公共代理服務(wù)平臺,在經(jīng)濟園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、行業(yè)協(xié)會持續(xù)推進商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè),加強指導(dǎo)站規(guī)范管理,提升商標(biāo)品牌服務(wù)指導(dǎo)能力和水平,助力園區(qū)企業(yè)強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、申請、保護和運用能力。(責(zé)任單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局)
(五)強化知識產(chǎn)權(quán)交易全程保護力度。
大力發(fā)展科技和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè),創(chuàng)新服務(wù)模式,延長服務(wù)鏈條,完善技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)精準(zhǔn)對接、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及落地服務(wù)體系,規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易制度和程序。健全線上線下技術(shù)交易市場,完善科技成果評價機制,加強執(zhí)證技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn),構(gòu)建自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺,加快中國-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、北部灣國際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、廣西知識產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè),著重加強高價值發(fā)明專利運營能力和保護水平,促進自治區(qū)科技計劃項目形成的高價值發(fā)明專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:自治區(qū)科技廳、市場監(jiān)管局)
(六)完善知識產(chǎn)權(quán)保護多元治理體系。
健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決制度,建立行政執(zhí)法與調(diào)解、仲裁協(xié)作配合機制,推進知識產(chǎn)權(quán)保護中心、快速維權(quán)中心和國家知識產(chǎn)權(quán)糾紛海外指導(dǎo)中心廣西分中心建設(shè)。加大重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護直通車工作力度,將自治區(qū)科技重大專項、重點研發(fā)計劃項目承擔(dān)企業(yè)以及高新技術(shù)企業(yè)納入服務(wù)范圍。推動自治區(qū)科技計劃項目承擔(dān)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站,加強企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范指導(dǎo)。(責(zé)任單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局,自治區(qū)高級人民法院)
(七)加強知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳和培訓(xùn)。
依托全國科技活動周、科普日、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周,以及廣西發(fā)明創(chuàng)造成果展覽交易會等重大科普活動,加強開展知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳普及工作,加快推動知識產(chǎn)權(quán)科普資源建設(shè),組建一批知識產(chǎn)權(quán)科普示范基地。加強知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度,將知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容納入相關(guān)培訓(xùn)中,提高科技人員知識產(chǎn)權(quán)保護意識,積極營造尊重知識、保護創(chuàng)新、誠信守法的良好社會氛圍。(責(zé)任單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局,自治區(qū)高級人民法院,自治區(qū)科技廳,自治區(qū)科協(xié))
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮自治區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組和廣西知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌作用,強化科技創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,自治區(qū)各有關(guān)部門按照職能分工密切配合,大膽探索實踐,確保各項措施落地見效。
(二)強化科技成果管理。加強對自治區(qū)科技計劃項目承擔(dān)單位的跟蹤調(diào)查,全面、客觀、精準(zhǔn)分析評估科技成果的知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀、水平和成效,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法。
(三)加大人才培養(yǎng)力度。推動建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的專業(yè)化高水平知識產(chǎn)權(quán)保護人才隊伍,不斷完善自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)人才資源共享機制。
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