中小學黨組織書記應在六個方面履職創(chuàng)新

作者: 井光進，山東省濰坊市教育局黨組成員、副局長，濰坊第一中學黨委書記

持續(xù)加強中小學校黨的建設，其重要性和必要性毋庸贅言。在全面推進中小學校黨組織領導的校長負責制背景下，學校黨組織書記應進一步明確自我定位、持續(xù)提升自身黨建素養(yǎng)，在總體制度設計的大框架內創(chuàng)新實踐方式、高效開展工作。

中小學校黨的建設有其規(guī)律性和特殊性。除了要做好有關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設等，更需要與學校教育教學有機融合、與學生健康成長有效結合、與辦好人民滿意的教育有力整合。學校黨組織書記在加強學校黨組織的領導和建設上，要高度重視、遵循規(guī)律、落實到位、講求實效，做到以黨建統(tǒng)領學校工作全局，保障辦學方向，提高育人質量。

我先后擔任山東省濰坊中學、濰坊北辰中學和濰坊第一中學三所學校的黨委書記，這三所學校特色迥異、發(fā)展路徑不同，但都需要緊緊圍繞立德樹人根本任務，結合學校的特質，把工作的核心和重心放在凝聚育人合力上，不斷融洽干群關系、師生關系、家校關系，激發(fā)各方干勁，促進業(yè)務工作水平躍升?；谶@三所學校的任職經歷，我認為，作為中小學校黨組織書記，需要重點抓好以下六個方面的工作，辦好人民滿意的學校，推動教育高質量發(fā)展。

一 把握辦學方向

作為學校黨組織書記，確保正確辦學方向是第一位的。辦學方向要結合學校實際來謀劃推進，具體化落實到位。只有摸透實情，才能把準方向。剛到濰坊中學時，我們便在教職員工中發(fā)起了“學校發(fā)展的優(yōu)勢有哪些”“學校發(fā)展的問題是什么”“下一步怎么干”“我能做什么”四個問題和“安全穩(wěn)定風險點”“為教師辦實事金點子”兩個方面的“四問兩征集”活動，不僅理清了學校發(fā)展面臨的具體情況，也基本摸清了教職員工內心的真實期待。

制定一份鼓舞人心、深得民心的黨建工作要點，是保障辦學方向的重要抓手。我在三所學校任職期間，每年都會就黨建工作要點與學校黨支部書記、青年黨員代表、老黨員代表、家長黨員代表等反復溝通，深挖大家的內在需求，制定出一份既符合上級黨組織要求，又回應教職員工期盼，更能激發(fā)組織活力的黨建工作要點。

學校黨委會是“抓大事、議大事”的，開好每次黨委會是保障辦學方向的有力抓手。中小學校黨組織全面領導學校工作，履行的是把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。黨組織書記既要負責組織好黨組織重要活動，又要督促檢查黨組織決議的貫徹落實，通過學校黨委會抓落實。要堅持不缺位、不越位，列出學校黨委職責清單、黨委會議事決策清單、學校重大事項清單。不在職責和清單范圍的，要請校長依法依規(guī)行使職權，提交校長辦公會（校務委員會）研究推動。對于學校黨委會議定的事項，要狠抓落實。

辦學方向是具體的，需要凝煉每所學校的辦學品牌。通過辦學品牌引領辦學方向，發(fā)揮好凝心聚力的作用是學校黨組織書記需要考慮的要事。濰坊中學位于中心市區(qū)，由兩所高中合并而成，在校生多，校園空間狹小，我們提出了“幸福濰中”的辦學目標，旨在努力為師生提供更加舒適的氛圍、更加友善的生態(tài)，突出“幸福都是奮斗出來的”“勞動是一切幸福的源泉”等理念。濰坊第一中學是一所百年名校，如何讓老牌學校更具內涵和品位？我們提出了“品質濰一中”辦學目標，努力讓校園文化、環(huán)境設施、師生言行等更有品質，追求更有質量的課堂、課程和治理體系。

二 優(yōu)化治理體系

黨組織要引領課堂教學、課程建設等各個領域按照教育規(guī)律和育人規(guī)律辦事。一方面要在課程教學改革中落實，另一方面要靠治理體系的變革來推動。黨組織書記要把治理體系變革記在心里、抓在手上，帶領和支持校長、教師共同推進治理體系的優(yōu)化，保障、配合和促進教學改進。

辦學章程和行動綱要是一所學校的指南，體現著辦學理念和辦學追求。濰坊中學的辦學章程研制較早且多年未更新，需要根據新形勢進行修訂完善，學校也一直未配套辦學章程制定行動綱要。于是，學校黨委充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，協(xié)調各方力量，在廣泛征求意見的基礎上，研制了37條行動綱要，把“傳承人文教育、建設幸福濰中、創(chuàng)辦卓越學?！钡霓k學理念轉化為具體的行動要求。

調整組織結構是優(yōu)化治理體系的關鍵。為突出教學和育人的中心位置，濰坊中學對學校組織機構做了進一步調整，設立了高一學部、高二學部、高三學部、新疆部和藝體部，均由學校黨委班子成員兼任主任。同時，強化服務導向，將原辦公室、人事科、財務科等與教育行政部門對口的內設機構整合設置為黨群服務中心、教學服務中心、學生成長服務中心和教師發(fā)展服務中心等，把服務的質量和效果作為評價的重點內容。濰坊第一中學更加強化學生中心定位，將高一、高二、高三等學部擺在中央，將其他部室、中心作為課程研發(fā)、資源供給和服務保障圍在四周。這樣，一方面強化行政向服務轉型，另一方面強化教研工作與學科工作的融合，推動普通高中新課程新教材的創(chuàng)造性實施。

項目管理是治理中的常用手段。濰坊中學設立了創(chuàng)建新課程新教材國家級示范校、為教師辦實事提高幸福感工程等16個項目，濰坊第一中學設立了提升教師幸福感責任感使命感、內部治理體系轉型優(yōu)化等22個項目，學校黨委負責抓落實。在每次召開黨委會之前，隨機抽取2-3個項目，由相關人員介紹工作進展、遇到的問題和下一步計劃，分管負責人對此進行點評，黨委班子成員、教師代表等進行評議，項目實施情況評議結果作為教職員工年度考核的重要內容。

在學校治理中，不能忽視家長的力量。三所學校均成立了家長學校，開設了系列家長課程，以此提升家長育人素養(yǎng)與能力。同時，還組建有家校社共育指導中心，負責開展家庭教育指導服務和實踐活動。在學校公眾號上設立“教育惠民一碼通”，隨時傾聽家長和社會的意見，暢通家校溝通渠道。

辦好學校，離不開眾籌社會資源和智慧。三所學校均積極爭取社會力量組建了教育基金會，用來“獎教獎學、助教助學”。通過舉辦“幸福濰中”教育年會和“品質濰一中”教育年會，帶動整個社會關心、支持學校發(fā)展。邀請媒體進校園，通過宣傳讓更多人關注學校、了解學校、認同學校。黨委領導的多元共治理念已經融入三所學校辦學治校的全過程。

三 建強人才隊伍

學校加強黨的建設的重要舉措之一就是凝聚人心、鼓舞士氣、激發(fā)干勁，建設一支擔當奉獻、改革創(chuàng)新的干部隊伍和高素質、專業(yè)化的“四有好老師”隊伍。

在新教師招聘引進上下功夫。三所學校創(chuàng)新招聘方式，前移引才陣地，與部屬師范院校提前兩三年對接，共建師范生教育實習基地，讓“準教師”提前熟悉濰坊教育、熟悉學校環(huán)境。引進來還要用得好，三所學校還組建了青年教師成長學院，每年組織新教師培訓班，關注教師的個體差異和崗位特點，系統(tǒng)設計培訓課程。

好教師需要有持續(xù)的內生動力。三所學校均推行了定編制總量、定職稱總量、定績效總量，聘工作崗位、聘職稱崗位、聘層級崗位，評師德素養(yǎng)、評工作業(yè)績、評專業(yè)水平的“三定三聘三評”改革。抓住最關鍵的事來評價，“踩油門而不是推輪子”，讓每位教師都有干勁、有目標。聚焦班主任隊伍這一關鍵少數，激勵更多優(yōu)秀教師主動擔任班主任和學生管理工作。在生活上多關心、關注，黨委牽頭于每年初征集列出為教師辦實事清單，解決教師后顧之憂。

為教師發(fā)展搭建更多平臺。濰坊中學每月召開青年干部座談會，班子成員全面了解青年干部思想動態(tài)以及工作、學習、生活情況，悉心聽取意見建議。加速推動干部隊伍年輕化，統(tǒng)籌考慮年齡、專業(yè)、結構比例等特點，科學合理選配干部。

從學校管理實際來看，職員隊伍不容忽視。只有將各方力量都激發(fā)出來、凝聚起來，才能形成齊心協(xié)力干事業(yè)、當先鋒的良好局面。濰坊北辰中學建立了“班級首席服務官”制度，學校全體職員化身首席服務官，協(xié)助班主任做好班級治理工作，并將職員參與治理效果作為個人考核的重要參考；濰坊第一中學開展了“我為師生做了什么”展評，每名職員列出各自崗位的服務師生清單，公開評議，接受監(jiān)督，通過下沉服務、現場服務、走動服務等方式為師生提供精準服務。

四 推動育人變革

立德樹人是學校的根本任務，如何通過黨建工作引領育人變革，回答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，是黨組織書記必須時刻記在心上的大事和要事。

首先，要科學研判學校育人工作的“未來路徑”。推動基于規(guī)律和未來預期的學校育人方式轉型，需要學校黨組織發(fā)揮領導作用，協(xié)調各方資源統(tǒng)籌推進?；谌鶎W校的實踐，筆者認為，未來學校育人工作需要在七個方面實現轉型：由重視智育轉向五育融合；由統(tǒng)一講解轉向精準施教，更加突出個別化、差異化和增值性評價；由學段分治轉向貫通銜接；由傳統(tǒng)教室轉向學習空間，提供更多泛在學習、自主學習和項目學習的生態(tài)空間，滿足學生多元學習需求；由以教定學轉向為學而教；由常態(tài)課堂轉向數智校園，讓人工智能及數字化教育資源賦能師生發(fā)展；由以校為主轉向家校社協(xié)同，實現全環(huán)境育人。

其次，要服務國家選才需要，推動拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。學校應根據國家拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、實施英才計劃等要求，不斷完善學段銜接育人體系，加強初高中貫通培養(yǎng)，探索英才早期發(fā)現和一體化培養(yǎng)機制。就三所學校而言，濰坊中學與濰坊十中（區(qū)屬初中學校）聯合實施了初高銜接實驗項目，構建了初高一體化課程，開展銜接育人研究與實踐；濰坊北辰中學成立了中學生英才學院，依托數學、物理、化學、生物學、信息學五大學科，建立了一流的奧賽強基實驗基地；濰坊第一中學成立了青少年科學院，開展物理、數學、信息學等學科素養(yǎng)挑戰(zhàn)賽，為小學、初中學生提供了交流、學習、探究的平臺，提升學生創(chuàng)新精神和實踐能力，加強拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

再次，要重視學校教研工作，把教研機制創(chuàng)新作為促進學校高質量發(fā)展的重要抓手。濰坊中學探索加強教研組與學科組的融合，圍繞提高育人質量和促進教師發(fā)展兩個主題，在構建“幸福、互促、效能”型課堂、整合建設幸福課程體系、尋找學科制高點和增長點、充分研判學情教情、提高試題研究和命制能力、培養(yǎng)青年教師等方面創(chuàng)機制、看成效；在濰坊第一中學，學校黨委班子成員包靠教研組，與教師一起參與教研活動，參加點評，也被點評。

五 抓實思政工作

中小學校思政工作應重點聚焦兩個方面內容，一是教師思政，主要是教職工層面；二是思政課程和課程思政，主要是學生層面。為融合兩個層面工作，學校還要加強對內對外的宣傳工作。

為做好教師思想政治工作，黨組織書記要牽頭組織研究并把控好方式方法，關鍵是解決好入腦入心的問題，將思政觀念轉化為教師的內在認知和行動自覺。

通過加強思政工作系統(tǒng)抓實師德師風建設，是學校黨組織需要研究推動的重要事項。師德師風建設須綜合施策，在守住底線基礎上調動教師從教的積極性，用思想境界的提升引導教師愛崗敬業(yè)。三所學校均很好地發(fā)揮了黨員的示范帶動作用，開展“崗位大比拼、技能大比武”，評選“青年黨員教師先鋒崗”，建立月度優(yōu)秀共產黨員、育人楷模評選制度，搭建“名師 骨干”“先鋒 引領”交流平臺。

思政課教師責任重大、使命光榮。如何更好地發(fā)揮這支隊伍的作用，需要做好縱向貫通、橫向協(xié)同、全面融合“三篇文章”。我們在市級層面率先研究制定了《關于全面提升新時代思想政治課鑄魂育人質量的指導意見》，對推進思政課改革創(chuàng)新、加強思政教師隊伍建設、構建思政課一體化建設和思政教育資源協(xié)同等進行了整體規(guī)劃設計，這些理念在三所學校得到了貫徹落實。

課程思政，就是要將思政融入各個學科、各項活動，探索出集知識傳授、價值塑造和能力培養(yǎng)于一體的立德樹人新路徑，實現育德、育心、育行的一體化。濰坊第一中學將思政育人與藝體教育相融合，在學生育人指導方面，則突出抓好學情會商，學生人人配備育人導師，強化全員育人；發(fā)揮黨團?！按笾v堂”作用，聘任黨的二十大代表擔任思政特聘導師。

宣傳工作同樣需要學校黨組織來謀劃、部署和推進。中小學校意識形態(tài)安全是底線，宣傳思想工作是守牢意識形態(tài)安全底線的重要抓手，需要學校黨組織高度關注并抓緊抓牢。實踐證明，宣傳工作做得越到位、越走心，干群之間、家校之間、校社之間的很多誤解、偏見和異議，就會隨之消融。濰坊中學組建了公眾號、校報、校園網、?？麄麝嚨?，面向全員并實現全員參與。濰坊第一中學成立了學校品牌建設辦公室，在關注學生成長、教師奉獻、實踐活動的同時，重點推出有思想、有理念、有啟發(fā)的評論性文章，實現精準宣傳、深度宣傳。

六 加強自身建設

黨組織自身過硬，才能統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方。學校黨組織書記要把加強黨組織自身建設擺在前面、抓在手上，聚焦“黨的全面領導如何體現、黨組織戰(zhàn)斗堡壘如何建強、黨員先鋒模范作用如何發(fā)揮”來出題目、建制度、見成效。加強黨對學校工作的全面領導，推動黨的方針政策在學校層面的轉化落實，關鍵在日常、在經常，重點在制度、在細節(jié)。三所學校都以制度建設為主線，將“三重一大”事項集體決策、書記與校長的常態(tài)化溝通、重大事項黨組織研究前置等制度常態(tài)化推進、落實。

對學校黨組織來講，黨組織書記是“頭雁”，支部是根基，黨員干部的表率和示范作用檢驗著黨組織自身建設的能力。只有自身政治過硬、本領高強，才有抓班子帶隊伍的底氣，才能引領學校前行。三所學校按照黨性觀念強、組織能力強、育人能力強、廉潔自律強和群眾威信高的標準，選優(yōu)配強黨支部書記。常態(tài)化開展黨委書記與支部書記交流，把黨建的情況說在當面、把存在的問題擺在當面、把創(chuàng)新的做法亮在當面、把工作的要求留在當面，真正做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實。在考慮黨組織班子分工時，統(tǒng)籌考慮黨組織成員的專業(yè)背景、性格特征以及履職經驗等情況，在尊重個人意愿基礎上結合實際工作需要，做到合理分工、人崗相適，既能形成合力、講求團結，又能突破創(chuàng)新、敢抓敢管。

學校是教書育人的場所，必須不斷加強黨風廉政建設，始終緊繃黨風廉政建設這根弦。黨組織書記要按照“時時處處守廉潔、方方面面看廉潔、里里外外抓廉潔、人人事事講廉潔”的要求，日常履職中聚焦涉及人、財、物的關鍵事項，聚焦易出問題的關鍵群體，聚焦關鍵時段節(jié)點，聚焦師德師風建設各項要求，強化黨建統(tǒng)領保障，強化制度機制創(chuàng)新，強化嚴管厚愛導向，強化思政教育和警示提醒，營造風清氣正的育人環(huán)境。

總之，在中小學校全面推行黨組織領導的校長負責制背景下，作為黨組織書記，要有胸懷、有格局、有境界，與校長等業(yè)務負責同志團結協(xié)作、親清交往，發(fā)自內心地支持改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，這樣才能凝聚合力立德樹人，齊心協(xié)力辦好高質量教育。

文章來源：《中國基礎教育》2023年第6期