《福建省應(yīng)急攻關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》政策解讀

一、背景依據(jù)

為應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急公共事件，落實(shí)省委、省政府的應(yīng)急工作部署以及省領(lǐng)導(dǎo)批示的應(yīng)急攻關(guān)任務(wù)，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急公共事件科技支撐能力，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急攻關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，按照《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》《福建省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督工作暫行辦理》精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

二、目標(biāo)任務(wù)

為及時(shí)響應(yīng)突發(fā)應(yīng)急公共事件的科技需求、組織相關(guān)科研單位和科技人員開展應(yīng)急科研攻關(guān)，建立福建省應(yīng)急攻關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目含義、需求征集方式、組織方式、申報(bào)立項(xiàng)程序、項(xiàng)目實(shí)施管理、資金使用等方面進(jìn)行了規(guī)定，規(guī)范應(yīng)急攻關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理。

三、主要內(nèi)容

《福建省應(yīng)急攻關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》共有十三條。主要內(nèi)容是：

（一）應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目設(shè)立目的。

（二）應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目的含義：福建省應(yīng)急攻關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目為應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急公共事件需要，以省級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持，開展應(yīng)急科研攻關(guān)和成果推廣應(yīng)用等，由省科技廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施的省科技計(jì)劃項(xiàng)目。

（三）應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目需求征集方式：可公開發(fā)布應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目需求征集通知，或通過調(diào)研、咨詢等方式征集應(yīng)急攻關(guān)（定向）項(xiàng)目。

（四）應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目組織方式：應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目采用公開競爭或定向申報(bào)的方式組織；根據(jù)應(yīng)急事項(xiàng)科研攻關(guān)在技術(shù)研發(fā)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證和應(yīng)用示范等階段實(shí)際需求，省科技廳對(duì)有需要的應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目可采用定向委托、“賽馬制”、分階段持續(xù)滾動(dòng)支持等科研攻關(guān)組織模式；省科技廳可視應(yīng)急事項(xiàng)情況，臨時(shí)確定其他特殊程序和方式組織、管理應(yīng)急攻關(guān)（定向）項(xiàng)目。

（五）應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)和立項(xiàng)相關(guān)工作：應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目可采取“邊研究邊申報(bào)”“先立項(xiàng)補(bǔ)申報(bào)”等方式組織項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)；對(duì)需要分階段滾動(dòng)支持的應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目或通過“賽馬制”遴選出需持續(xù)支持的項(xiàng)目，在完成前一階段的攻關(guān)任務(wù)后，省科技廳可按程序發(fā)布后續(xù)定向申報(bào)指南。同時(shí)，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間和實(shí)施期限不同于其他的省科技計(jì)劃項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況確定；承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不受年度項(xiàng)目申報(bào)數(shù)和承擔(dān)的省科技計(jì)劃在研項(xiàng)目數(shù)量限制。

（六）應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目資金按照《福建省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》進(jìn)行管理和使用。應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施過程管理、驗(yàn)收結(jié)題管理和誠信管理等，按照《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督工作暫行辦理》執(zhí)行。

（七）其他事項(xiàng)：明確辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

四、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

省科學(xué)技術(shù)廳聯(lián)系人：資源配置與管理處，聯(lián)系電話：0591-87881125、87863039。

政策原文

福建省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《福建省應(yīng)急攻關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（暫行）》的通知

各有關(guān)單位：

為落實(shí)省委、省政府的應(yīng)急工作部署以及省領(lǐng)導(dǎo)批示的應(yīng)急攻關(guān)任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急攻關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，按照《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》等文件精神，我廳制定了《福建省應(yīng)急攻關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

福建省科學(xué)技術(shù)廳

2023年4月28日

福建省應(yīng)急攻關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目

管理辦法（暫行）

第一條為應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急公共事件，落實(shí)省委、省政府的應(yīng)急工作部署以及省領(lǐng)導(dǎo)批示的應(yīng)急攻關(guān)任務(wù)，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急公共事件科技支撐能力，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急攻關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，按照《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（閩科計(jì)〔2019〕9號(hào)）《福建省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》（閩科規(guī)〔2022〕8號(hào)）《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》（閩科計(jì)〔2019〕10號(hào)）《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督工作暫行辦法》（閩科監(jiān)〔2020〕2號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條福建省應(yīng)急攻關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡稱應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目）是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急公共事件需要，以省級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持，由省科技廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施，開展應(yīng)急科研攻關(guān)和成果推廣應(yīng)用等的省科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第三條省科技廳可公開發(fā)布應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目需求征集通知，或通過調(diào)研、咨詢等方式征集應(yīng)急攻關(guān)（定向）項(xiàng)目。

第四條應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目采用公開競爭或定向申報(bào)的方式組織。

第五條根據(jù)應(yīng)急事項(xiàng)科研攻關(guān)在技術(shù)研發(fā)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證和應(yīng)用示范等階段實(shí)際需求，省科技廳對(duì)有需要的應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目可采用定向申報(bào)、“賽馬制”、分階段持續(xù)滾動(dòng)支持等科研攻關(guān)組織模式。

第六條省科技廳可視應(yīng)急事項(xiàng)情況，臨時(shí)確定其他特殊程序和方式組織、管理應(yīng)急攻關(guān)（定向）項(xiàng)目。

第七條應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目可采取“邊研究邊申報(bào)”“先立項(xiàng)補(bǔ)申報(bào)”等方式組織項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)。對(duì)經(jīng)專家咨詢建議支持的定向項(xiàng)目，省科技廳可在審核項(xiàng)目后，按程序研究確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目和定向申報(bào)指南。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間（申報(bào)指南發(fā)布日到項(xiàng)目受理截止時(shí)間）根據(jù)實(shí)際情況確定。

第八條 對(duì)需要分階段滾動(dòng)支持的應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目或通過“賽馬制”遴選出需持續(xù)支持的項(xiàng)目，在完成前一階段的攻關(guān)任務(wù)后，省科技廳可按程序發(fā)布后續(xù)定向申報(bào)指南。

第九條應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不受年度項(xiàng)目申報(bào)數(shù)和承擔(dān)的省科技計(jì)劃在研項(xiàng)目數(shù)量限制。

第十條應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施期限應(yīng)滿足應(yīng)急任務(wù)需要，根據(jù)應(yīng)急工作的緊急程度和科研任務(wù)量等情況綜合確定。

第十一條省科技廳提出擬立項(xiàng)應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目和資金建議方案，會(huì)商省財(cái)政廳下達(dá)應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第十二條 應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目資金按照《福建省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》進(jìn)行管理和使用。應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施過程管理、驗(yàn)收結(jié)題管理和誠信管理等，按照《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督工作暫行辦法》執(zhí)行。

第十三條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

來源：福建科技

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