自2021年5月被確定為全國縣域共青團基層組織改革試點以來，共青團太原市小店區(qū)委牢牢把握改革正確方向，聚焦增強政治功能、彰顯社會功能，從壯大工作力量、健全工作機制、夯實保障基礎“三個維度”，深入推進共青團改革助力 “七區(qū)”戰(zhàn)略實施，努力形成可復制、可推廣的經驗，通過“強隊伍、建組織”“強機制、建制度”“強保障、固基礎”等多個具體工作和舉措，全力打造全國縣域共青團基層組織改革的“小店樣本”。
強隊伍建組織 壯大改革工作力量
“全國縣域共青團基層組織改革期間，團小店區(qū)委選優(yōu)配強基層團組織干部隊伍，按照規(guī)定職數配置團區(qū)委掛兼職副書記。目前，是‘兩專一掛兩兼’?！眻F小店區(qū)委書記張秀文說，“團區(qū)委還積極推動各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備‘90后’班子成員兼任團（工）委書記，目前12個街鄉(xiāng)中有6個已實現。以村（社區(qū)）‘兩委’換屆為契機，共推動158名35周歲以下 ‘兩委’班子兼任團支部書記，并按規(guī)定職數健全村（社區(qū)）團支部班子”。
團小店區(qū)委實施“雙百計劃”，全面充實基層青少年事務工作力量。團小店區(qū)委還與區(qū)民政局聯合印發(fā)了《關于加強和充實基層青少年事務工作力量的通知》，在改革團的工作力量選用機制方面持續(xù)發(fā)力，著力拓寬團的工作骨干來源渠道，通過培養(yǎng)選拔100名以上村（社區(qū)）青年委員、100名以上青少年事務社工的“雙百計劃”，加強配套銜接，充實基層青少年事務工作力量，壯大基層團組織人才隊伍，讓基層團的工作煥發(fā)新活力。
其間，根據團小店區(qū)委專掛兼職團干部崗位設置，團區(qū)委明確各自職責分工，量身定做崗位目標責任書，立好團干部“軍令狀”，畫好團干部實績“肖像圖”，強化團干部的責任意識，為愿干事、能干事的團干部提供展示的平臺，并適時推出定向招錄公務員、事業(yè)編制、社工等崗位。改革以來，共有7名團（工）委書記提拔進入街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導班子隊伍擔任副科級領導干部。
此外，還建立起“2 3 4”團干部考評體系，不斷激發(fā)團干部干事創(chuàng)業(yè)動力。“2”即“日?？己?年終考核”，日?？己烁鶕F干部日常表現和工作作風情況，綜合領導評鑒和機關干事賦分；“3”即構建“特色 不足 計劃”3張清單；“4”即“黨政評、團干述、團內賽、青年議”的考評機制，匯總團干部“期末成績單”，年度考評結果區(qū)分等次向同級黨委和區(qū)委組織人事部門進行反饋，評價結果與評先樹優(yōu)、選拔任用掛鉤，對連續(xù)考核排名靠后的，進行談話提醒、批評教育、調整轉崗等處理，確保通過述職曬亮點、比成績、找差距、強措施，真正述出責任，評出壓力。
強機制建制度 完善改革工作體系
團小店區(qū)委確立了共青團系統(tǒng) “三級聯動”工作機制，制定出臺了《小店區(qū)共青團系統(tǒng)“三級聯動”工作辦法》，統(tǒng)籌解決區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級團組織干部力量分散、工作推進不均衡、工作效率質量不高等問題。通過縱向聯動、橫向聯動與周周聯動三種聯動方式，對街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級共青團系統(tǒng)工作力量及資源進行整合匹配和統(tǒng)籌聯動，突破“單打獨斗”工作格局，形成“上下聯動一盤棋、集中力量顧大局”的工作局面。
同時，確立委員聯系服務青年工作機制，制定《小店區(qū)團干部聯系服務青年制度》，完善落實“1 10 1”聯絡機制，常態(tài)化、制度化直接面向基層團組織、青年組織和團員青年解決困難、提供服務。深入開展團小店區(qū)委委員基層實踐鍛煉“一五一十”活動，即每名委員每年要參與1項社會實踐、聯系1個“青年之家”、到“兩新”組織開展1次駐點調研活動、獨立完成1篇專題調研報告、在團干部交流會上進行1次公開發(fā)言，直接聯系至少10名青年。
團小店區(qū)委還改進了團的領導管理工作機制，嚴格落實各級團干部雙重管理制度和團內請示報告制度。對各級團（工）委書記的任命、日常培養(yǎng)、考核由同級黨（工）委和團區(qū)委共同組織實施，各級團（工）委書記人事變動或其他重大事項要及時向同級黨委和團區(qū)委請示報告。團小店區(qū)委每年定期向小店區(qū)委和團太原市委匯報縣域團干部隊伍建設和配備情況，從嚴考察配備管理團干部。目前，團小店區(qū)委對基層團組織書記協(xié)管已形成規(guī)范機制，無不合規(guī)選配團干部情況。
不僅如此，團小店區(qū)委還打造了“5 1”愛心互助志愿服務模式，“5”即為每年資助5名在校貧困學生；“1”為長期捐助1名特困對象，直至其大學畢業(yè)。
強保障固基礎 夯實改革工作基礎
在推動基層黨建帶團建實效上，團小店區(qū)委將黨建帶團建、隊建工作納入小店區(qū)各級黨組織建設全年總體規(guī)劃，與黨建工作同部署、同落實、同檢查。同時，推動黨團一體搞培訓，將團干部培訓納入黨的干部教育培訓總體規(guī)劃。團小店區(qū)委每年至少舉辦1場基層團干部素質提升能力培訓，從而提升團干部履職能力和業(yè)務水平。
團小店區(qū)委還將縣域共青團基層組織改革試點工作納入區(qū)委年度改革工作要點，進一步強化了區(qū)委對共青團改革工作的領導，并將共青團工作納入區(qū)委、區(qū)政府年度綜合考核黨建工作考核主要內容之一，所占總考核比重10%。
對于推進黨團隊一體化育人鏈條建設，團小店區(qū)委強化了團建協(xié)作，嚴格落實中央關于教育評價改革和教育督導體制機制改革要求，團小店區(qū)委書記兼任區(qū)委教育工作領導小組成員，區(qū)教育局團委書記兼任團小店區(qū)委副書記等。
在鞏固團組織“基本盤”，拓寬團組織覆蓋面上，團小店區(qū)委健全完善全區(qū)各級團組織架構，新建學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）、村（社區(qū)）、國有企業(yè)、機關、事業(yè)單位等傳統(tǒng)領域團組織37個，實現應建盡建。其中，積極推進13個黨政機關和15個村（社區(qū)）建立團支部。
按照“兩個百分百”要求，加強“兩新”組織、新興領域青年團建工作。目前，已新建148家非公團支部，直接覆蓋青年500余人。此外，在團辦青年社團方面，探索建立“團委 社會組織 志愿者”的一體化青少年服務力量共同體，已建立小店區(qū)青年志愿者協(xié)會、“公益一小時”撿跑團、“靚麗星期五”志愿服務隊、小店區(qū)心理健康服務協(xié)會，不斷增強共青團引領凝聚青年和聯系服務青年的能力。
張秀文表示，下一步，團小店區(qū)委將進一步拓寬改革工作思路，牢牢把握當代青年發(fā)展的新特征新規(guī)律，更好地發(fā)揮青年主體地位，以自我革新、只爭朝夕的精神，確保各項改革舉措真正在基層落實見效，切實轉觀念、轉方式、轉作風，以更高的站位、更強的責任感、更大的力度、更實的舉措深化推動縣域基層共青團改革工作，著力保證各項改革任務圓滿完成，以改革實效向黨和廣大青年群眾交上一份滿意的答卷。（本報記者 陳彤）
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