知識點一：職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標準

一、職業(yè)健康安全管理體系標準（改動大）

（1）（改動）標準的結(jié)構(gòu)采用PDCA循環(huán)管理模式，即標準由“領(lǐng)導(dǎo)作用—策劃—支持和運行—績效評價—改進”五大要素構(gòu)成。

二、環(huán)境管理體系標準

1.《環(huán)境管理體系》GBAT24000標準體系構(gòu)成

在《環(huán)境管理體系要求及使用指南》GB/T24001—2016中，認為環(huán)境是指組織運行活動的外部存在，主要是指人類認識到的、直接或間接影響人類生存的各種自然因素及它（他）們之間的相互關(guān)系。

3.環(huán)境管理體系實施特點

（3）標準的結(jié)構(gòu)采用PDCA循環(huán)管理模式， 即標準由“策劃—支持與運行—績效評價—改進”四大要素構(gòu)成。

4.環(huán)境管理體系標準的應(yīng)用原則

（1）標準實施強調(diào)自愿性，并不改變組織的法律責(zé)任

（4）環(huán)境管理體系不必成為獨立的管理系統(tǒng)，而應(yīng)納入組織整個環(huán)境體系中。

（5）實施環(huán)境管理體系標準的關(guān)鍵是堅持持續(xù)改進和環(huán)境污染預(yù)防。

知識點二：職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的和要求

一、施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的

1.施工職業(yè)健康安全管理的目的：防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障生命和財產(chǎn)免受損失；控制影響員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他有關(guān)部門人員健康和安全的條件和因素；考慮和避免因管理不當對員工健康和安全造成的危害。

2.建設(shè)工程項目施工環(huán)境保護主要是指保護和改善施工現(xiàn)場的環(huán)境。

二、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求

1、施工職業(yè)健康安全管理的基本要求

（1)堅持安全第一、預(yù)防為主和防治結(jié)合的方針。

（2)施工企業(yè)在其經(jīng)營生產(chǎn)的活動中必須對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一負責(zé)人，項目經(jīng)理是施工項目生產(chǎn)的主要負責(zé)人。項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)持證上崗。

（3)在工程設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)的規(guī)定和強制性標準的要求，進行安全保護設(shè)施的設(shè)計。對于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

（4)在工程施工階段，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險預(yù)防要求和項目的特點，制定職業(yè)健康安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃。

（5)建設(shè)單位實行總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)并自行完成工程主體結(jié)構(gòu)的施工。分包單位應(yīng)當接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理。分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任，總承包對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

(9)工程施工職業(yè)健康安全管理應(yīng)遵循下列程序：

①識別并評價危險源及風(fēng)險；

②確定職業(yè)健康安全目標；

③編制并實施項目職業(yè)健康安全技術(shù)措施計劃；

④職業(yè)健康安全技術(shù)措施計劃實施結(jié)果驗證；

⑤持續(xù)改進相關(guān)措施和績效。

2.施工環(huán)境管理的基本要求

(2)禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質(zhì)超過國家標準的建筑材料和裝修材料。

(3)建設(shè)工程項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)工程項目方可投入生產(chǎn)或者使用。

(4)盡量減少建設(shè)工程施工所產(chǎn)生的噪音對周圍生活環(huán)境的影響。

(8)任何單位不得將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用。

二、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運行

1.管理體系的運行

(3)文件管理。包括對現(xiàn)有有效文件進行整理編號，方便查詢索引；對適用的規(guī)范、規(guī)程等行業(yè)標準應(yīng)及時購買補充，對適用的表格要及時發(fā)放；對在內(nèi)容上有抵觸的文件和過期的文件要及時作廢并妥善處理。

2.管理體系的維持

（1）內(nèi)部審核：是施工單位對自身的管理體系進行的審核，是管理體系自我保證和自我監(jiān)督的一種機制。

（2）管理評審：是施工單位的最高管理者對管理體系的系統(tǒng)評價。

（3）合規(guī)性評價

①分公司級和項目組級兩個層次評價。

②項目組級：當某個階段施工時間超過半年時，合規(guī)性評價不少于一次，工程結(jié)束時應(yīng)針對整個項目工程進行系統(tǒng)的合規(guī)性評價。

③公司級：每年進行一次。

知識點三：安全生產(chǎn)管理制度

一、施工安全生產(chǎn)管理制度體系建立的原則

（1）應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，施工企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度，確保工程施工勞動者的人身和財產(chǎn)安全。

（2）施工安全管理制度體系的建立，必須適用于工程施工全過程的安全管理和控制。

（3）施工安全管理制度體系必須符合法律、行政法規(guī)及規(guī)程的要求。

三、安全生產(chǎn)管理制度體系的主要內(nèi)容

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。

（2）施工現(xiàn)場應(yīng)按工程項目大小配備專（兼）職安全人員。

1萬m2以下工程1人；

1萬?5萬m2的工程不少于2人；

5萬m2以上的工程不少于3人。

2.安全生產(chǎn)許可證制度

（1）安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。

（2）安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。

（3）企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。

4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

（1）施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一般包括管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。

（2）特種作業(yè)人員的安全教育

特種作業(yè)人員應(yīng)具備的條件是：

①年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；

②經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)體檢健康合格;

③具有初中及以上文化程度；

④具備必要的安全技術(shù)知識與技能；

⑤相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。危險化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合前款第①項、第②項、第④項和第⑤項規(guī)定的條件外，應(yīng)當具備高中或者相當于髙中及以上文化程度。

1）特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，必須進行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育，這種培訓(xùn)教育要實行理論教學(xué)與操作技術(shù)訓(xùn)練相結(jié)合的原則，重點放在提高其安全操作技術(shù)和預(yù)防事故的實際能力上。

2)培訓(xùn)后，經(jīng)考核合格方可取得操作證，并準許獨立作業(yè)。

3)取得操作證的特種作業(yè)人員，必須定期進行復(fù)審。特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。

(3)企業(yè)員工的安全教育

1)新員工上崗前的三級安全教育，對建設(shè)工程來說，具體指企業(yè)（公司）、項目（或工區(qū)、工程處、施工隊）、班組三級。企業(yè)新員工上崗前必須進行三級安全教育，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。

2)經(jīng)常性安全教育

經(jīng)常性安全教育的形式有：每天的班前班后會上說明安全注意事項；安全活動日；安全生產(chǎn)會議；事故現(xiàn)場會；張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標語及標志等。

6.特種作業(yè)人員持證上崗制度

離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。

7.專項施工方案專家論證制度

(1)施工單位應(yīng)當對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

(2)涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位應(yīng)當組織專家進行論證、審查。

9.施工起重機械使用登記制度

施工單位應(yīng)自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式設(shè)施驗收合格之日起30d內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門登記，登記標志應(yīng)當置于或附于該設(shè)備的顯著位置。