作者：馮舟
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系，使全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”。新時(shí)代十年，我們黨不斷深化對(duì)自我革命規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，初步構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系。習(xí)近平總書記的這一重要論述，突出強(qiáng)調(diào)了健全全面從嚴(yán)治黨體系在深化全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略、把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底中的重大作用，具有鮮明的政治意義。
馬克思主義唯物辯證法告訴我們，要用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，把握事物發(fā)展規(guī)律。對(duì)于我們這個(gè)成立100多年、執(zhí)政70多年、擁有9600多萬(wàn)名黨員、具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，在內(nèi)有諸多大黨獨(dú)有難題需要破解，在外面臨重大風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，很多問題都是牽一發(fā)而動(dòng)全身，只有“體系”層面聚焦用力，整體地而不是局部地、系統(tǒng)地而不是零碎地、持久地而不是短暫地、高標(biāo)準(zhǔn)地而不是一般化地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，才能使我們黨永葆先進(jìn)性和純潔性，引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義巍巍巨輪劈波斬浪、一往無(wú)前。
全面從嚴(yán)治黨體系是一個(gè)內(nèi)涵豐富、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。它是國(guó)家治理體系的重要組成部分，自身也包含眾多子系統(tǒng)，處于復(fù)雜的聯(lián)系之中。在總體設(shè)計(jì)上，黨的十九大提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，明確全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的“5 2”任務(wù)布局，對(duì)黨的建設(shè)框架體系進(jìn)行重大改進(jìn)和重塑，使之更加科學(xué)合理、運(yùn)行有力。在體制機(jī)制上，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，建立黨建工作責(zé)任制，形成黨組織書記抓黨建述職評(píng)議工作機(jī)制，有力推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層級(jí)。在制度架構(gòu)上，形成黨章之下分為黨的組織法規(guī)制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度、黨的自身建設(shè)法規(guī)制度、黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度的“1 4”黨內(nèi)法規(guī)制度體系，注重各方面法規(guī)協(xié)同耦合、銜接配套，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，發(fā)揮強(qiáng)大治理能力。在現(xiàn)實(shí)舉措上，黨的二十大提出堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂等七大方面要求，既系統(tǒng)全面，又突出重點(diǎn)。同時(shí)，作為動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，全面從嚴(yán)治黨體系是隨著黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新而不斷發(fā)展完善的。
構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系，重點(diǎn)是健全“體系”。“體系”包含多個(gè)層面，但基礎(chǔ)是制度。因此，首先要堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，做到有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究，依靠黨章黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)肅處置黨內(nèi)出現(xiàn)的各種問題，同時(shí)著眼事業(yè)需要、實(shí)踐發(fā)展，及時(shí)進(jìn)行制度立改廢釋工作，最大限度地把黨內(nèi)法規(guī)體系的管黨治黨效能釋放出來(lái)。要做到“三個(gè)更加突出”，即更加突出黨的各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，更加突出體制機(jī)制的健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效，更加突出運(yùn)用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨，力求使管黨治黨的理念思維、體制機(jī)制、法規(guī)制度、具體措施等統(tǒng)一起來(lái)，上下貫通、內(nèi)外協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，發(fā)揮出更加強(qiáng)大的合力。堅(jiān)持內(nèi)容上全涵蓋、對(duì)象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通，把“全面”的要求落實(shí)好，確保無(wú)遺漏、沒缺口、不脫節(jié)。
“知之愈明，則行之愈篤；行之愈篤，則知之益明?！比鎻膰?yán)治黨體系健不健全，現(xiàn)實(shí)問題是試金石、也是磨刀石。要把黨內(nèi)存在的頑瘴痼疾當(dāng)成一面鏡子，反照全面從嚴(yán)治黨體系的不足，有針對(duì)性地加以改進(jìn)，推動(dòng)其更加成熟、更加定型。（馮舟）
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