中國蘭州網(wǎng)6月29日消息 近年來，七里河區(qū)委深入貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會、黨的十九大以及習近平總書記系列重要講話精神，按照打造“核心黨委、高效政府、合力班子、實干隊伍”的總體思路，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點，以問題難點為導向，注重頂層設(shè)計、高效推進、從嚴落實，扎實做好統(tǒng)籌謀劃、規(guī)范提升、強基固本、創(chuàng)新驅(qū)動、素質(zhì)提升、督導檢查、深度融合7篇文章，不斷推動各領(lǐng)域基層黨建工作全面進步全面過硬。

做準“統(tǒng)籌謀劃”文章構(gòu)建基層黨建新格局

堅持調(diào)研先行，規(guī)劃主導，為推進全區(qū)各領(lǐng)域黨建工作打牢目標支撐。2017年，七里河區(qū)委組織開展了全區(qū)基層黨建大調(diào)研活動，深入全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、31家黨群及直屬事業(yè)單位、27家政府組成部門以及部分非公企業(yè)和社會組織進行全覆蓋調(diào)研，在摸清各領(lǐng)域黨建工作的現(xiàn)狀及實情的基礎(chǔ)上，研究出臺了七里河區(qū)“1 6 1”強化基層黨建方案體系，“1”即《關(guān)于進一步加強基層黨建工作的實施意見》，“6”即城市社區(qū)、農(nóng)村、機關(guān)、非公企業(yè)、社會組織5個領(lǐng)域?qū)嵤┓桨负?個黨建示范點創(chuàng)建方案，另一個“1”即《黨建工作聯(lián)系制度》，切實形成了領(lǐng)導包抓、上下聯(lián)動、分類推進的基層黨建新局面。同時，按照《七里河區(qū)基層黨建示范點創(chuàng)建實施方案》，積極打造分領(lǐng)域黨建示范點59個，做到“領(lǐng)域有特色、行行有樣板”。組織全區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村社、部門單位和部分“兩新”組織黨組織書記開展觀摩學習3批300余人次，達到了在學習中自查，在學習中提高，在學習中看齊的目標，突出以點帶面，強化引領(lǐng)帶動，推動各領(lǐng)域黨建工作從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。

做細“規(guī)范提升”文章形成基礎(chǔ)工作新常態(tài)

牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，持續(xù)推進黨建工作規(guī)范化建設(shè)，著力發(fā)揮好黨支部主體作用。推進組織體系規(guī)范化，按照黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，調(diào)整黨組織設(shè)置272個，其中合并變更黨組織5個，撤銷黨組織158個，新建黨組織109個，進一步理順了組織架構(gòu)。推進工作制度健全化，統(tǒng)一編印下發(fā)了《七里河區(qū)基層黨組織工作規(guī)程匯編》，系統(tǒng)梳理農(nóng)村、街道社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、“兩新”組織各項工作職責、流程、制度3大類、23項、98節(jié)，為基層黨建工作開展提供了行為規(guī)范和制度依據(jù)。推進工作運行清單化，為全區(qū)所有基層黨支部統(tǒng)一編印下發(fā)了《七里河區(qū)黨支部工作臺帳》，有效規(guī)范了“三會一課”“主題黨日”、黨費收繳、組織生活會等各項基礎(chǔ)工作，支部工作運行更加順暢、活動更加經(jīng)常、黨內(nèi)生活更加嚴格。推進工作力量專業(yè)化，針對支部黨務(wù)工作人員年齡較大、素質(zhì)較低、業(yè)務(wù)不精等問題，面向社會公開招聘全日制大專及以上學歷的黨建專干161人，合理分配到全區(qū)農(nóng)村、城市社區(qū)及“兩新”組織黨組織，出臺《七里河區(qū)基層黨建專干考核管理辦法》，充分發(fā)揮基層黨建專干的生力軍作用，實現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)工作專人負責、專職專崗。推進黨內(nèi)生活長效化。創(chuàng)新建立主題黨日“4 X”長效機制，抓好“誦讀黨章、繳納黨費、研學原著、民主公開”4項“規(guī)定動作”落實，督促各支部在“自選動作”上做精做實，不斷增強黨內(nèi)生活活力。

做實“強基固本”文章注入黨建發(fā)展新動能

堅持黨要管黨、從嚴治黨，扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，不斷提升基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的能力。優(yōu)選嚴管黨組織“帶頭人”，按照“五強”標準，在全市率先完成村和社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，實現(xiàn)“零信訪、零投訴”。村和社區(qū)“兩委”班子學歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)較上屆均有優(yōu)化。及時組織舉辦新任書記、主任崗前培訓、專題培訓、紅色教育等各類培訓4期400余人次，切實強化其思想認識，提升履職能力。持續(xù)提升陣地基礎(chǔ)“硬實力”，按照農(nóng)村不低于200平米、城市不低于300平米，“兩新”組織逐步打造，機關(guān)有活動場所的要求，連續(xù)四年開展基層陣地“提標晉檔”工程，累計下?lián)荜嚨亟ㄔO(shè)經(jīng)費1.5億元，實施陣地建設(shè)項目115個，僅2017年實施陣地建設(shè)項目39個。目前，全區(qū)59個村陣地全部達到200平米以上，53個社區(qū)陣地達到300平米以上(其中24個社區(qū)陣地達到500平米以上)。不斷增強黨建工作“保障力”。每年列支不低于500萬元作為基層黨建工作經(jīng)費，有效保障農(nóng)村、城市、機關(guān)、“兩新”組織黨建工作運行。先后將村級辦公經(jīng)費由原來每年1.5萬元提高至4.1萬元；將社區(qū)辦公服務(wù)經(jīng)費由每年6.2萬元提高至城市社區(qū)每年20萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)每年10萬元；將村書記(主任)和其他村干部工資分別有原先的2萬元、1.6萬元提高至2.6萬元、2.2萬元，有力保障了村、社區(qū)各項工作和服務(wù)的開展，有效激發(fā)基層干部的工作積極性和主動性。

做優(yōu)“創(chuàng)新驅(qū)動”文章增強黨建工作品牌力

堅持精準施策、分領(lǐng)域推進，以黨建品牌打造、特色載體搭建，撬動各領(lǐng)域黨建工作的驅(qū)動力。突出民生服務(wù)抓強城市黨建，以“上海會議”精神為指導，樹牢“全域黨建”的新理念，以提升拓展“民情流水線”工程體系為主線，探索實行“三社兩化”“一軸多元”城市黨建區(qū)域化管理新模式，率先試點打造了“敦煌路街道區(qū)域化黨建共同體”，選舉產(chǎn)生了第一屆理事會和常任理事，構(gòu)建全域覆蓋、全員納入、組織共建、資源共享的城市基層黨建新格局。以“1446民生服務(wù)體系”為支撐，不斷完善和推廣扶危解困、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化科普、百姓安居、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)“六大民生服務(wù)品牌項目”，創(chuàng)新打造了“心心相印580”“同心1 N”“七色同心圓”、生活服務(wù)“360”等40余項服務(wù)項目和服務(wù)載體，進一步擴大了“民情流水線”工程受益群眾覆蓋面，實現(xiàn)了服務(wù)理念、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)平臺、服務(wù)主體“四項升級”。保障脫貧攻堅抓實農(nóng)村黨建，創(chuàng)新打造了“510便民服務(wù)工作法”“書記項目”“支部 ”等一系列特色載體，先后將80名致富帶頭人發(fā)展為黨員，128黨員發(fā)展成為致富帶頭人，帶動黨員群眾致富2658人。探索實行了“一區(qū)、四級、兩員”黨建責任區(qū)管理模式，構(gòu)建了農(nóng)村黨建責任層級落實體系。堅持因村因地制宜，“一村一策”，完善了59個村《發(fā)展村集體經(jīng)濟工作實施方案》。安排資金1730萬元，對集體經(jīng)濟收益在50萬元以下的34個村和21個集體經(jīng)濟“空殼村”，分別注入20和50萬元村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金，全面消除“空殼村”。加強規(guī)范建設(shè)抓好機關(guān)黨建，深入開展“走在前、樹標桿、爭先鋒”主題實踐，健全完善機關(guān)黨組織聯(lián)系村社、黨員聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，打造規(guī)范化機關(guān)黨支部34個，建立結(jié)對共建聯(lián)系點113個，先后打造出區(qū)審計局“活變干”、安西路小學“十點工作法”、區(qū)社保局“筆尖四部曲”等一批有特色、能帶動、有實效的機關(guān)黨建品牌，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作與黨的建設(shè)雙促進、共提升。緊盯覆蓋目標狠抓“兩新”黨建，堅持有形覆蓋和有效覆蓋相結(jié)合，按照“應(yīng)建必建”原則，完成非公企業(yè)74.38%、社會組織82.47%的黨組織覆蓋任務(wù)。堅持以“促進經(jīng)濟發(fā)展、回饋奉獻社會”為抓手，在兩新組織黨組織中廣泛開展“三服務(wù)三助力”主題活動，涌現(xiàn)出醫(yī)博肛腸醫(yī)院“醫(yī) N”、創(chuàng)業(yè)者出租車公司“三結(jié)合三解決”、頤瑞康老年公寓“6 3”養(yǎng)老品牌等一批黨建特色載體，有效激發(fā)了兩新組織發(fā)展的內(nèi)生動力，進一步提升了“兩新”組織發(fā)展的社會效益。

做長“素質(zhì)提升”文章凸顯黨員干部新面貌

積極探索建立農(nóng)村、城市、機關(guān)、“兩新”組織、流動黨員5類黨員積分制考核管理辦法，形成“黨員日常表現(xiàn)有記錄、年度考核有參考”的黨員管理機制，引導各級、各類黨員認真履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利，帶頭踐行合格黨員標準。堅持以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為契機，將黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章列入年度干部教育培訓計劃，納入各級黨組織年度、月度學習計劃，作為主題黨日的“規(guī)定動作”，作為民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容，創(chuàng)新印制黨章鋼筆字帖5000本，在讀原著、學原文、悟原理的學習實踐中，不斷強化“四個意識”，樹牢“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，把思想、行動統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的安排部署上來，積極投身于全區(qū)“一區(qū)兩園建設(shè)”、鄉(xiāng)村振興“五大攻堅行動”、城市發(fā)展“三大提升行動”等重點任務(wù)和重大建設(shè)項目之中，切實把學習教育煥發(fā)出來的生機活力轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的實際行動。

做?！岸綄z查”文章打造考核管理新模式

針對以往黨建工作督導中“上級不跑、下級不動”和全年目標考核“一錘定音”的工作弊端，緊緊圍繞突出基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，探索在全區(qū)基層黨組織中開展星級評定工作，按照“立標桿、強引領(lǐng)，抓兩頭、促中間”的思路，以黨支部為基礎(chǔ)單位，設(shè)置一星至五星五個星級等次，分領(lǐng)域制定了黨(工)委、黨總支、黨支部6類評分標準，專門成立7個督導組，堅持“一季一查、全年覆蓋、年底定星”的原則，對全區(qū)各領(lǐng)域基層黨組織進行常態(tài)化評定和動態(tài)化管理。通過科學合理設(shè)星、激勵引導爭星、嚴格程序評星，營造比學趕幫、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，不斷強化基層黨組織整體素質(zhì)和整體功能，切實推動落實黨組織書記履行黨建工作責任制，推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)和示范點創(chuàng)建工作，不斷強化以點帶面、以示范帶動全盤的效果，提升全區(qū)基層黨建工作整體水平。

做好“深度融合”文章邁出黨建信息化建設(shè)新步伐

充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，加快推進基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)的深度融合，推進黨建工作“線上”與“線下”同步運行、有機統(tǒng)一。緊緊圍繞國家“互聯(lián)網(wǎng) ”和大數(shù)據(jù)驅(qū)動戰(zhàn)略，將“三維數(shù)字”城市管理理念融入社會服務(wù)管理和城市基層治理，不斷深化拓展“互聯(lián)官 公共服務(wù)”新內(nèi)容，以“12345”民情服務(wù)熱線為平臺，以網(wǎng)格化管理為手段，以社會綜合治理為內(nèi)容，積極關(guān)注民生熱點，回應(yīng)群眾關(guān)切。積極打造“七里河網(wǎng)上黨建之窗”，完善“七里河黨員服務(wù)平臺”微信公眾號，建立七里河區(qū)微信矩陣群，開設(shè)“兩學一做”學習教育學習頻道，通過微服務(wù)、閱黨建、互動交流三大板塊，搭建網(wǎng)上“黨建知識庫”，通過理論堂、微視頻、短信息等方式推送主題黨日4 X、黨建 、民族團結(jié)示范區(qū)創(chuàng)建、作風建設(shè)年活動等內(nèi)容，宣傳黨和國家的最新政策、動態(tài)，宣傳全區(qū)各領(lǐng)域黨建工作最新進展。加強“甘肅黨員教育智慧云平臺”“五上五進”建設(shè)，擴展和推進遠程教育進機關(guān)、進社區(qū)、進學校、進“兩新”組織，進一步提升遠程教育學、育、管、用水平。