榮成市推行村級監(jiān)管“3 2”模式
點亮監(jiān)督“探照燈” 開辟廉潔“隔離帶”
威海網訊（通訊員 楊宗禹）榮成市圍繞加強農村基層黨風廉政建設，以“三資”管理為切入點，在全市深入推行村級監(jiān)管“3 2”模式。通過建立賬目資金、合同管理、資產資源三個平臺，運用財務審計和村務督查兩項制度，進一步規(guī)范權力運行，實現村級監(jiān)督制度化常態(tài)化。
榮成市從監(jiān)督環(huán)節(jié)入手，建設三大平臺。在賬目資金、合同管理的基礎上，開發(fā)了村級資產信息化管理平臺，三大平臺數據互通，形成了“閉環(huán)式”監(jiān)管鏈條。同時，全市22個鎮(zhèn)街全部建成農村產權交易服務中心，對村級招投標等進行嚴格監(jiān)督把關。鎮(zhèn)村兩級分別成立了清產核資領導小組和工作小組，形成村級執(zhí)行、鎮(zhèn)級把關、市級監(jiān)督的三級監(jiān)管體系，讓村務和“三資”管理運行公開透明。今年以來，全市889個村居全部完成資產清查錄入，累計開展村級招投標125個，村級采購49個。
榮成市采用社會中介常規(guī)審計和市級層面重點審計“雙結合”的方式，抓監(jiān)督檢查。每年3月份，組織中介機構對全市村居進行一次集中審計；4月份，按照不低于10%的比例，組織市級相關部門抽取經濟活躍村和矛盾隱患村進行重點審計和延伸審計。審計過程由鎮(zhèn)街紀（工）委配合、經管審計站參與，結果采取線下和網上“雙公開”，實現點面結合、重點明確的常態(tài)化和全覆蓋監(jiān)管模式。對發(fā)現的問題，逐項建立問題整改臺賬，納入鎮(zhèn)街黨（工）委問題清單，抓好督導整改，對于存在違紀違法問題的，市紀委及時介入，嚴肅進行查處。
為保證權力運行規(guī)范化，榮成市建立了鎮(zhèn)街紀（工）委和村級紀檢委員履職盡責工作清單，不斷壓實鎮(zhèn)街、村居兩級的監(jiān)督責任。制定《關于進一步嚴明村級財務管理制度的意見》，規(guī)范村級財務管理責任追究、村級財務代記賬管理、村級集體資產處置流程等制度，推行村務全程視頻紀實機制，通過基層黨建管理服務平臺開展即時線上督查，使監(jiān)督的壓力有效傳達到基層，提升村級監(jiān)管的精細化、常態(tài)化、制度化水平。今年以來，鎮(zhèn)街黨（工）委、紀（工）委共收集意見建議600多條，發(fā)現并解決各類問題87個。
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