近日，淮北市財(cái)政局印發(fā)《淮北市政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，對(duì)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績效實(shí)行全生命周期管理，通過事前績效評(píng)估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)管理、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)，推動(dòng)提升債券資金配置效率和使用效益?！秾?shí)施細(xì)則（試行）》強(qiáng)調(diào)“舉債必問效、無效必問責(zé)”，注重融資收益平衡與償債風(fēng)險(xiǎn)，以確保專項(xiàng)債券項(xiàng)目保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，更好地發(fā)揮政府專項(xiàng)債券資金對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，更加有效地防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
一是明確財(cái)政部門、項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目單位承擔(dān)的職責(zé)分工，專項(xiàng)債券項(xiàng)目涉及到的單位及個(gè)人各司其職、各負(fù)其責(zé)，確?？冃гu(píng)價(jià)管理各項(xiàng)工作落實(shí)到位、債券資金使用節(jié)約高效。
二是開展事前績效評(píng)估，嚴(yán)把項(xiàng)目入庫評(píng)審關(guān)，將事前績效評(píng)估情況納入專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)施方案，即“無績效（事前績效評(píng)估）不入庫”，提升專項(xiàng)債券儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量。
三是建立規(guī)范的績效指標(biāo)體系，要求設(shè)定、審核績效目標(biāo)要盡可能細(xì)化量化、充分論證、周密測算；安排專項(xiàng)債券資金時(shí)，要同步下達(dá)績效目標(biāo)；對(duì)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，要持續(xù)開展績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)等。
四是加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)，從項(xiàng)目決策、管理、產(chǎn)出和效益四個(gè)方面，提供可參考的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)框架、評(píng)價(jià)報(bào)告提綱；分項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營期量化評(píng)分表，反映建設(shè)進(jìn)度及融資自求平衡實(shí)現(xiàn)情況。
五是強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，及時(shí)整改評(píng)價(jià)反饋的意見問題，按時(shí)向社會(huì)公開績效評(píng)價(jià)結(jié)果，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目建設(shè)期債券額度以及運(yùn)營期財(cái)政補(bǔ)助資金分配的調(diào)整因素。
【來源：淮北市財(cái)政局_工作動(dòng)態(tài)】
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