各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，縣屬學(xué)校（教育集團(tuán)），局直二級(jí)機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，牢固樹(shù)立預(yù)算績(jī)效理念，強(qiáng)化部門(mén)支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔2019〕10號(hào)）等文件精神，結(jié)合南縣實(shí)際，現(xiàn)就做好2021年度教育系統(tǒng)預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、自評(píng)對(duì)象

（一）各部門(mén)2021年度部門(mén)整體支出。由主管部門(mén)或一級(jí)預(yù)算單位負(fù)責(zé)，包括機(jī)關(guān)本部及所屬下級(jí)單位基本支出、單位項(xiàng)目支出及省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目支出等所有支出。

（二）各部門(mén)2021年度單位項(xiàng)目支出。由項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)，所有單位項(xiàng)目和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。

二、評(píng)價(jià)依據(jù)

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔2019〕10號(hào)）和《南縣人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（南政發(fā)〔2014〕7號(hào)）等文件和其他有關(guān)法律法規(guī)；中央、省、市制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及方針政策；預(yù)算管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法；預(yù)算部門(mén)職能職責(zé)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范；部門(mén)預(yù)算申報(bào)材料、申請(qǐng)和分配財(cái)政資金的相關(guān)文件、財(cái)政部門(mén)預(yù)算批復(fù)、項(xiàng)目年度報(bào)告、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；財(cái)政部門(mén)和預(yù)算部門(mén)年度預(yù)算執(zhí)行情況，年度決算報(bào)告；人大審查結(jié)果報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、決定和財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告等。

三、評(píng)價(jià)內(nèi)容

（一）部門(mén)整體支出重點(diǎn)評(píng)價(jià)

制度建設(shè)（含財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控制度等）及落實(shí)情況；津貼補(bǔ)貼政策落實(shí)情況；資產(chǎn)管理情況；三公經(jīng)費(fèi)控制及預(yù)決算公開(kāi)情況；項(xiàng)目實(shí)施情況；存量資金管理情況和縣委、縣政府年度績(jī)效目標(biāo)個(gè)性指標(biāo)完成情況；其他應(yīng)該重點(diǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

（二）項(xiàng)目支出重點(diǎn)評(píng)價(jià)

項(xiàng)目管理及實(shí)施情況（包括項(xiàng)目立項(xiàng)及審批、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、財(cái)政投資評(píng)審、工程招投標(biāo)和監(jiān)理、合同簽訂、項(xiàng)目驗(yàn)收、竣工決算等）；財(cái)務(wù)管理情況（含財(cái)務(wù)管理制度制定情況、資金到位情況、資金撥付程序、合同履行情況、資產(chǎn)使用管理情況等）；項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性；其他應(yīng)該重點(diǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

四、實(shí)施步驟

（一）成立評(píng)價(jià)小組

各單位應(yīng)抽調(diào)財(cái)務(wù)、所屬單位和項(xiàng)目等部門(mén)負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)人員成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，明確工作職責(zé)和分工。評(píng)價(jià)小組負(fù)責(zé)本單位績(jī)效自評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。

（二）制定評(píng)價(jià)方案

評(píng)價(jià)方案應(yīng)包括單位基本情況、評(píng)價(jià)對(duì)象、范圍、目的、依據(jù)、內(nèi)容、方法、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施步驟、人員和時(shí)間安排等內(nèi)容，并經(jīng)評(píng)價(jià)小組充分討論后確定。評(píng)價(jià)方案應(yīng)當(dāng)符合可行性、客觀(guān)性、科學(xué)性和簡(jiǎn)明性要求。

（三）實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)

1.收集資料。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象、內(nèi)容和要求收集相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、文件制度、部門(mén)職能職責(zé)、年度工作計(jì)劃等各種資料；要求被評(píng)價(jià)單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，提供有關(guān)情況；評(píng)價(jià)人員到實(shí)地勘察、詢(xún)問(wèn)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)等方式收集各種資料。

2．審核資料。評(píng)價(jià)小組對(duì)收集的各種資料進(jìn)行審核，根據(jù)具體情況組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、查驗(yàn)、詢(xún)查和核實(shí)，確保資料真實(shí)可信、準(zhǔn)確無(wú)誤。

3.形成評(píng)價(jià)結(jié)論。評(píng)價(jià)人員通過(guò)對(duì)資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析，按照確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法進(jìn)行打分，形成自評(píng)結(jié)論。自評(píng)結(jié)論分為“優(yōu)、良、合格、不合格”等級(jí)。其中，分值85（含）―100分為“優(yōu)”，70（含）―85分為“良”，60（含）―70分為“合格”，60以下為“不合格”。

（四）撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告

自評(píng)報(bào)告要求內(nèi)容完整、客觀(guān)公眾、用詞準(zhǔn)確、表達(dá)清晰、結(jié)論合理。內(nèi)容主要包括基本情況（含單位基本情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、資金來(lái)源和使用情況、績(jī)效目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)程度等），績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施情況（含績(jī)效評(píng)價(jià)目的、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程、評(píng)價(jià)小組人員構(gòu)成、數(shù)據(jù)收集方法等），績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法（含指標(biāo)體系設(shè)定的原則及具體內(nèi)容、具體標(biāo)準(zhǔn)及具體方法等），績(jī)效分析和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論（含項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效等），主要經(jīng)驗(yàn)和做法，存在問(wèn)題及原因分析，相關(guān)建議，其他需要說(shuō)明的問(wèn)題及相關(guān)資料復(fù)印件等。部門(mén)需要開(kāi)展多個(gè)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)的，可匯總成一份報(bào)告。

（五）整理歸檔

各部門(mén)應(yīng)將評(píng)價(jià)方案、自評(píng)報(bào)告、工作底稿和相關(guān)資料整理存檔，妥善保管。

五、結(jié)果應(yīng)用

主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改意見(jiàn)反饋下級(jí)單位或各項(xiàng)目單位，督促限期整改。對(duì)整改不落實(shí)或不到位的，應(yīng)根據(jù)情況建議以后年度不再申報(bào)或減少此類(lèi)項(xiàng)目預(yù)算。同時(shí)，按照“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)報(bào)告、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，將評(píng)價(jià)報(bào)告在本部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)。

六、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任

《預(yù)算法》首次以法律形式明確了績(jī)效管理要求，各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算支出情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求和程序組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，注重評(píng)價(jià)質(zhì)量，撰寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告。

（二）按時(shí)報(bào)送，注重質(zhì)量

各單位要做好績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施工作，按時(shí)報(bào)送自評(píng)報(bào)告及相關(guān)資料，并對(duì)報(bào)送資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

附件：1．2021年度教育系統(tǒng)各單位整體支出績(jī)效自評(píng)指標(biāo)計(jì)分表、項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)指標(biāo)計(jì)分表、部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

南縣教育局

2022年3月15日

南縣教育系統(tǒng)績(jī)效報(bào)表上報(bào).zip

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